网络货运行业“内卷式”竞争将走向终结，走向优质优价、良性竞争的发展方向。

在市场监管总局21日举行的新闻发布会上，市场监管总局反垄断一司副司长刘健介绍了对货拉拉进行约谈的相关情况时表示，市场监管总局将督导货拉拉全面落实整改要求，维护市场公平竞争，保护货车司机合法利益，引导行业回归理性竞争，优化货运平台竞争生态，促进形成优质优价、良性竞争的市场秩序。

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在便利物流与消费、扩大就业的同时，如何避免低价无序竞争，维护货车司机合法权益，成为行业健康发展的关键课题。

快速发展的网络货运

网络货运行业在我国经历了从无到有、从小到大的快速发展过程。2016年，我国启动无车承运人试点，标志着数字物流新时代的开启。三年后，《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》颁布，将“无车承运人”更名为“网络货运经营”，将其正式纳入规范管理。

中国物流与采购联合会发布的《2024中国物流平台发展报告》显示，截至2024年12月，全国已有3286家企业取得了网络货运经营资质，其中77%的平台注册车辆数突破1万辆。

这些平台整合了全国数百万辆货运车辆和驾驶员，形成了庞大的运力资源池。

从运营模式看，网络货运平台主要分为控货型、开放型和服务型三类，分别对应不同的商业模式和市场定位。

网络货运的迅猛发展得益于其显著的成本优化能力。数据显示，使用网络货运平台的供应链核心企业公路运输成本降低6%~8%，在社会物流总费用中，公路运输占比近40%，运输环节的效率提升对整体物流成本优化具有杠杆效应。

网络货运平台通过“去中间层”和“直采到车”模式，替代传统层层转包，消除中间环节成本损耗，有效改善了公路运输“散、小、乱”的行业痛点。

低价漩涡与司机权益保障缺失

然而，行业快速发展的背后，低价无序竞争等问题逐步显现。市场监管总局此次通报的案例直指行业深层次问题：头部平台利用算法不合理压低货运价格，利用平台规则实施强制独家车贴等行为。

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这些行为不仅损害公平竞争市场秩序，更直接侵害了货车司机的合法权益。刘健指出，这些做法导致竞争性平台跟随实施低价策略，加剧行业“内卷式”竞争，存在垄断风险。

2025年9月23日，市场监管总局依法公开约谈货拉拉，要求其严格遵守反垄断法等法律规定，落实反垄断合规主体责任，及时规范经营行为，公平参与市场竞争，维护货车司机和消费者合法权益，推动平台规则和算法公平公正、公开透明。

经核查，货拉拉存在利用算法不合理压低货运价格、利用平台规则实施强制独家车贴等行为，导致竞争性平台跟随实施低价策略，加剧行业“内卷式”竞争。

货拉拉的问题并非简单的企业违规问题，近年来，网络货运行业低价无序竞争等问题逐步显现。

据中国物流与采购联合会平台与运力分会监测统计，2025年，受政策影响，约有30%的网络货运平台暂停了业务，正在运行的网络货运平台营业额普遍下降30%~40%。

平台企业面临的法律风险也不容忽视。2025年12月，国家税务总局披露了一起典型案例：运是滴科技发展有限责任公司通过虚构网络货运业务的方式，接受虚开增值税专用发票2028份，价税合计13.04亿元。这类事件进一步凸显了行业合规建设的紧迫性。

破局之道：强化协同监管与技术赋能

面对行业“内卷式”竞争问题，监管部门采取了一系列措施。

监管部门通过运用反垄断“三书一函”（《提醒敦促函》《约谈通知书》《立案调查通知书》和《行政处罚决定书（经营主体）/行政建议书（行政机关）》）的方式，传导监管压力，强化约束作用和社会监督。

政策环境也在持续优化。2025年3月，商务部等八部门联合印发的《加快数智供应链发展专项行动计划》明确提出要“深化供应链创新与应用，鼓励规范性网络货运平台发展，实现运力资源与物流需求精准匹配”。

政策法规的持续完善正为行业创造更加规范有序的发展环境。据悉，《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法（修订稿）》即将正式出台，行业准入、数据安全、税务合规等关键环节将有法可依。

在相关部门加强监管的同时，平台企业也应该通过技术赋能进一步推动行业升级。AI与数据驱动的创新应用场景爆发，大模型技术正从“概念验证”走向“业务嵌入”。已有平台利用AI预测区域运力供需、自动生成最优配载方案，未来人工智能技术将在车货智能匹配、新能源车队管理等领域发挥更大作用。

道路货运行业承担着全社会货运量的绝大部分，其健康有序发展事关国计民生。在监管部门、行业组织和市场主体的共同努力下，网络货运行业有望逐步告别“内卷式”竞争，驶入高质量发展的新轨道。