11年前，墨西哥不讲信用撕毁中国300亿高铁订单，2.7亿违约金只愿赔810万，可恨的是不到1年，墨西哥再次毁约。而在2020年，墨西哥终于发现这个项目没中国不行，又找上了门来，我国答应了吗？ 2014 年，中国高铁出海迎来一个好消息，由中国铁建牵头，联合原中国南车及四家墨西哥本地企业组成的联合体，成功中标了墨西哥城至克雷塔罗的高铁项目。 这个项目合同金额约合人民币 270.16 亿元（约 37.5 亿美元），是当时中国高铁真正意义上全产业链输出的重要机会，不仅要负责铁路基建，还要提供高速动车组，核心技术全是中国标准。 谁也没想到，中标消息公布才 3 天，墨西哥总统培尼亚就突然宣布撤销中标结果，理由是国会对招标过程有质疑，要重启招标。 可当时要知道为了这个项目，中方团队早就派了技术人员去墨西哥实地考察，做了大量勘测、设计工作，还投入了不少人力物力准备标书，前后调动国内外四百人团队跟进，一切都符合墨方的招标规则，结果就这么被单方面叫停。 更让人无奈的是违约金的事儿。中方前期投入成本约合人民币 2.7 亿元（约 4400 万美元），按照国际招标惯例，墨方单方毁约本应足额赔偿以覆盖这些成本。 而且墨西哥方面压根没打算足额赔付，2015 年 5 月就宣布，愿意给 2000 万比索，折算成人民币才 810 万，还美其名曰 “人道主义补偿”，连中方实际投入的零头都不够。 中方通过外交渠道多次和墨方交涉，可对方一会儿拿招标程序有争议搪塞，一会儿又拿本国公共工程法找借口，本质就是想白拿中方的技术方案和前期成果，空手套白狼。 其实墨西哥这次毁约，核心还是国内党派斗争和腐败争议叠加。 当时培尼亚领导的革命制度党在国会参众两院都没占多数席位，反对党本就盯着执政党的把柄，豪宅丑闻曝光后，更是把这个高铁项目当成了攻击执政党的工具，质疑招标过程不透明。 哪怕墨方交通部长多次解释，说其他国际企业因为觉得两个月的准备时间太紧张，主动退出了竞标，中方是唯一符合要求的投标人，还是没能顶住压力。 那段时间墨西哥总统正遭遇信任危机，撤销高铁中标结果，多少也是为了平息反对党的发难和公众不满。 中方企业本着长远合作的想法，还是选择了克制，甚至在 2015 年 1 月墨方宣布重启招标后，再次抱着诚意参与。 这次墨方给了 6 个月的准备时间，吸引了加拿大庞巴迪、法国阿尔斯通等几家国际企业表达参与意向，中方也全力投入了第二轮投标工作。 可就在招标文件公布仅一天后，墨西哥政府又变卦了，宣布无限期搁置这个项目。 给出的理由是当时国际油价大跌，墨西哥政府收入锐减，要压缩公共开支，这个高铁项目就被归为了要削减的开支范畴，此前有意向的国际企业也没能进入实质性洽谈阶段。 要知道这个 210 公里的高铁项目，设计时速 300 公里，建成后能把两地通行时间从 3 小时缩短到 58 分钟，还能创造 6 万个工作岗位，对墨西哥的交通和经济都大有好处，可就因为自己国内的政治斗争、腐败争议和财政问题，一次次错失机会。 不过我国即便面对合作邀约，也不会轻易答应。经历过两次被撕毁合作的教训，中方很清楚墨西哥国内政治环境复杂，项目受党派斗争、财政状况、腐败问题影响极大，风险太高。 而且中国高铁出海这些年，已经有了更多更稳定的合作伙伴，2016 年印尼雅万高铁顺利开工，俄罗斯莫喀高铁的多个环节也由中国企业承担，根本不需要再为了墨西哥这个项目冒风险。 中方始终保持着合作的诚意，但合作得建立在相互信任、遵守契约精神的基础上。 墨西哥之前两次出尔反尔，已经严重消耗了自己的信誉，想要再让中国企业投入大量资源，必须拿出足够的诚意和稳定的保障。 直到现在，墨西哥这条高铁项目依旧处于停滞状态。而中国高铁凭借可靠的技术、完善的产业链和守信的合作态度，在国际上站稳了脚跟。