山东滨州无棣工业区污水直排渤海：生态警钟敲响 三重责任主体难辞其咎淡绿色污水裹挟泡沫，经无标识管道暗淌，穿越多条河道最终汇入渤海；卫星地图追溯证实，排污行为已隐秘持续数年。山东滨州无棣一工业区污水直排事件曝光，不仅在渤海湾划下一道触目惊心的生态伤疤，更引发公众对法治权威、治理效能与责任担当的深度拷问。当“海陆统筹、河海共治”的承诺沦为空谈，当“稳定达标排放”的通报与暗管排污的现场形成刺眼反差，这场生态浩劫背后的责任链条，亟待彻底厘清。一、全链条违法：多重法律红线被公然践踏无棣工业区污水直排渤海，绝非简单的“违规排放”，而是贯穿企业排污、部门监管、属地管理的系统性违法，触碰《水污染防治法》《海洋环境保护法》《刑法》等多部法律法规的刚性红线。从企业层面看，涉事主体私设暗管、无证排污，完全符合“逃避监管的违法排放”情形。根据《水污染防治法》规定，直接或间接向水体排放工业废水必须取得排污许可证，严禁暗管偷排；《海洋环境保护法》进一步明确，向海域排放污染物需严格遵守排放标准，严禁通过隐蔽方式逃避监管。更严重的是，渤海作为半封闭海域，自净能力薄弱，工业废水中的化学需氧量、重金属等污染物入海后，极易引发富营养化、赤潮等生态灾害，破坏海洋生物多样性，若污染物浓度超标或排放总量达到刑事立案标准，涉事企业及相关责任人还将触犯《刑法》第三百三十八条“污染环境罪”，面临刑事追责。此外，涉事排污口未按规定备案、无任何标识，同时违反《排污许可证管理条例》，构成“无证排污”“违规设口”双重违法。从污染后果而言，此次排污行为的破坏性具有不可逆性。重金属等有毒物质会通过食物链富集，最终威胁周边群众身体健康；河床、海域生态系统遭破坏后，修复周期长、难度大、成本高，对渤海生态安全构成长期隐患。二、三重失守：责任主体层层缺位酿恶果污水从工业区暗管流出至最终入海，并非“无人察觉”，而是企业、监管部门、属地政府三重责任主体的层层失守，共同放任了污染蔓延。（一）排污企业：逐利枉法的始作俑者涉事企业是污染事件的直接责任方。在“谁污染、谁治理”的法定原则下，部分企业将环保投入视为“成本负担”，为追求利润最大化，故意规避监管、私设暗管直排污水，全然无视法律法规约束与生态环境保护责任。无棣县政府2024年生态环境质量公报明确，当地4家直排海企业均已取得排污许可证且应实现“稳定达标排放”，但涉事企业的长期暗管排污行为，绝非“操作失误”，而是主观故意的违法行径，必须成为追责问责的重中之重。（二）监管部门：履职缺位的“守夜人”失职生态环境等监管部门的执法漏洞，是污染行为持续数年的关键诱因。根据相关法规，监管部门负有排污口排查、监测、执法的法定职责，国务院更是要求2023年底前完成渤海海域排污口整治，2025年底前建成完善的监督管理制度体系。无棣县此前宣称已排查排污口500余个，完成全面溯源与归口管理，但涉事排污口却能隐秘排污未被查处，暴露出监管工作存在严重短板：要么是日常巡查流于形式，未能实现“有口皆查”；要么是技术手段落后，无法识别暗管等隐蔽排污行为；要么是执法“宽松软”，对违法行为不愿动真碰硬。更值得追问的是，官方通报的“稳定达标排放”与实际情况为何大相径庭？监测数据是否存在造假？这些问题都需要彻查到底。（三）属地政府：统筹失责的管理者缺位无棣县政府作为属地管理责任主体，对辖区生态环境质量负总责。当地曾提出“海陆统筹，河海共治”的治理目标，承诺巩固渤海综合治理成果，但污水直排事件的发生，印证了治理要求并未落到实处。属地政府未能平衡发展与保护的关系，可能存在“重经济、轻环保”的倾向；在排污口整治、污水管网建设等基础工作上投入不足，监管漏洞长期未补；对群众的环境诉求重视不够，缺乏快速处置机制，最终导致污染治理的“最后一公里”防线彻底失守。三、公然打脸：法治权威、治理承诺与公众信任蒙羞无棣工业区污水直排渤海，打的不仅是责任主体的脸，更是对法治权威、政府承诺与公众权益的公然践踏。这是对环保法律法规的打脸。从专项法规到国务院文件，一系列制度构建起严密的生态保护体系，但涉事企业视法律为无物，监管部门让法律形同虚设，使得“严禁直排”的刚性规定沦为“纸面文章”，法律尊严严重受损。这是对地方治理承诺的打脸。“严格直排海污染源监管”“全部稳定达标排放”——无棣县政府的公开承诺，本是对社会公众的庄严保证，如今却变成“空头支票”，暴露出治理工作中的形式主义、官僚主义弊病，政府公信力大打折扣。这是对公众环境权益的打脸。清洁的水源、优美的环境是群众最基本的民生福祉，污水直排不仅污染生态，更可能危害群众健康。相关部门对污染行为的漠视，让公众的合法权益得不到保障，最终透支的是群众的信任。四、破局之路：以最严追责筑牢渤海生态防线遏制类似污染事件重演，必须以法治刚性破解治理困局，坚持“彻查真相、严肃追责、长效治理”原则，让违法者付出代价，让监管者扛起责任。其一，从严追责，绝不姑息。委托第三方机构精准监测污水成分与污染范围，对涉事企业依法顶格处罚，追缴生态损害赔偿金；若涉嫌污染环境罪，坚决移交司法机关追究刑事责任。同时启动责任倒查，对监管失职、渎职的部门和人员，依规依纪依法给予处分，构成犯罪的追究刑责，调查结果向社会全面公开。其二，全面排查，科技赋能监管。开展入海入河排污口“回头看”专项行动，对所有排污口重新溯源，建立“一张图”管理台账；运用无人机巡检、卫星遥感、自动在线监测等技术，实现全天候、全覆盖监管，让隐蔽排污行为无处遁形；完善跨部门协同机制，形成“陆域—河道—海域”全链条监管合力。其三，长效治理，压实各方责任。督促企业完善污染防治设施，建立环保自查制度；倒逼属地政府树立“绿水青山就是金山银山”理念，加大环保基础设施投入，统筹推进工业区转型升级；畅通公众监督渠道，建立举报奖励制度，将生态环境保护纳入地方政府绩效考核，实行“一票否决”。渤海是我国唯一的内海，其生态安全关乎区域发展与国家生态战略全局。无棣工业区污水直排事件，是一记沉重的生态警钟。唯有以最坚决的态度、最严格的措施彻查整改，才能守住渤海生态防线，才能让“水清、滩净、岸绿、湾美”的美丽海湾愿景真正照进现实。截至发稿，记者就排污企业名称、污染监测数据、监管巡查记录等问题联系无棣县生态环境局及属地政府，均未获回应。本报将持续跟踪事件进展。来源于网络