我国正式向联合国递交申请！   1月16日，我国向联合国秘书长古特雷斯递交申请，拟将福建厦门作为新联合国BBNJ《公海条约》秘书处所在地。   1月17日，联合国《公海条约》正式生效，该条约搞了近20年谈判，终于成了首个管公海的“法律本子”。 先说说这个《公海条约》到底是啥，咱们都知道，海洋分两部分，一部分是各国管辖的海域，另一部分是公海，不属于任何一个国家。 以前公海基本是 “没人管” 的状态，谁有能力谁就去开发资源、开展活动，没有统一的规矩可守。 这个条约就是第一个专门管公海的法律文件，把公海的资源开发、生态保护、科研活动这些事都定了统一规则，全球 145 个签署国都得照着这个规矩来。 为啥这个条约谈了近20年才成？核心就是各国利益不一样，吵来吵去难达成一致，发达国家技术强、船多，想自由开发公海资源，不想被太多规则束缚；发展中国家没那么强的能力，怕被发达国家欺负，希望能公平分享公海利益，还得有技术支持。 我国在谈判过程中一直从中协调，提了上百条建议，既维护自身权益，也帮发展中国家争取公平待遇，最后才推动各方达成共识。 再说说我国申请把秘书处放厦门这事儿，可不是随便选个城市就行，每一条理由都实打实。厦门的海洋经济实力摆在那，2024年海洋产业产值就有2588亿元，占全市GDP的三成以上，虽然海域面积只占福建全省的0.25%，却贡献了全省20%的海洋产值，这样的经济基础足够支撑秘书处的日常运作。 更关键的是厦门的国际交流和服务能力。现在厦门已经和239个国家和地区有贸易往来，外向型经济特别成熟，不管是各国人员往来、会议举办，还是日常沟通协调，都能顺畅对接。 而且厦门有上千家法务机构，能处理跨国的纠纷和分歧，刚好符合秘书处协调各国利益的核心需求。另外，厦门的海洋生态保护做得好，近岸海域优良水质占比达91.7%，和条约里保护公海生态的宗旨完全契合，也能给全球公海治理提供实际经验。 从国际形势来看，这步棋也走得很有讲究。这些年美国一直在退出各种国际组织，连海洋治理的责任都想甩，还单方面搞自己的公海采矿规定，无视联合国的治理体系，美国留下的治理空白，正好给了我国参与并引领公海治理的机会，这次递交申请就是接住这个机遇的关键动作。 以前全球重要的国际机构大多在西方城市，规则基本都是西方定的，发展中国家很难有话语权。如果厦门能成功入选，就能成为首个设在我国的联合国级海洋治理机构总部，不光我国在公海规则制定中的话语权能大幅提升，也能让发展中国家的声音被更多听到，打破西方在全球治理中的垄断。 对我国来说，这事儿还有更实际的意义。公海里的多金属结核、富钴结壳这些资源，是新能源电池和军工产业的重要原材料，而我国对镍、钴这些资源的进口依赖度超过80%。 掌握公海治理的主动权，就能给我国的资源供应多一层保障，而且我国一直坚持负责任的开发理念，每次深海作业都先做生态评估，这种态度也能赢得更多国家认可。 另外，厦门距离台湾只有130公里，要是秘书处设在这，我国在这片海域的法理话语权会更稳固，能有效遏制一些势力借 “公海自由” 搞小动作，不过这事儿还没完全定下来，联合国还有正规程序要走，比利时的布鲁塞尔、智利的瓦尔帕莱索也在竞争，后续还有不少博弈。 整体来看，我国递出这份申请，不只是争一个机构的落脚点，更是主动承担全球责任的体现。美国在退群甩锅，我国却在补位补台，这背后是国际秩序的慢慢变化。 未来不管厦门能不能最终入选，我国参与全球海洋治理、推动建立公平合理规则的态度都很明确，这既是为了自身发展，也是为了和更多国家一起守护好人类共同的蓝色家园。 参考资料： 《公海条约》今日生效,全球变暖趋势下意味着什么？.--上观新闻