中国这次面对联合国的资金诉求,态度明显不一样了。联合国秘书长古特雷斯的警告早已不是新鲜事,可现金流紧张的困境不仅没缓解,反而愈发严重。 如今连办公用品采购都得反复核算比价,能省则省,生怕超出预算。此前推出的裁员近2900人、压缩18.8%人员编制的举措,看似力度不小,却依旧填不满持续扩大的资金缺口。 到2025年底,会员国累计拖欠会费已飙至15.86亿美元,较上年的7.6亿美元翻了一倍还多,这样的财政窟窿让这个全球最大国际组织几乎喘不过气。有意思的是,联合国向来是在资金告急时才格外想起中国,仿佛默认中国就是随叫随到的自动提款机。 可很少有人提及,这场财政危机的背后,并非所有国家都在履行应尽义务。作为联合国最大出资国,美国承担着22%的常规预算和25%以上的维和预算,却拖欠着高达30亿美元的会费。 这笔钱比全球所有国家欠费总额还要多。更值得留意的是,美国还精准钻了《联合国宪章》的空子,把欠费时间卡在两年内,既赖着钱不还,又不会失去大会投票权。 这种刻意为之的操作,让联合国的资金困境雪上加霜。客观说,中国这些年对联合国的支持从来没含糊过,早已用行动兑现了大国担当。 自1990年首次派出军事观察员参与维和行动以来,中国累计派出维和人员超5万人次,在安理会五常中派出人数位居第一,足迹遍布20多个国家和地区。 这些中国“蓝盔”不仅承担着监督停火、稳定局势的任务,还忙着修复道路、搭建桥梁、排除地雷,累计新建修复道路1.7万余公里,排除各类未爆炸物1.8万余枚。 接诊病人更是超过25万人次,24名维和人员还为和平事业献出了宝贵生命。在人道主义援助领域,中国也始终保持积极姿态,无论是战乱地区的物资补给,还是灾后重建的人力支持,总能看到中国的身影。 除了维和与援助,中国在国际争端调解和联合国事务推进上,也贡献了不少力量。中东地区的沙特和伊朗,曾是长期对立的宿敌,关系紧张多年且难以调和。 最终是在中国的斡旋下,双方达成和解共识,为地区和平稳定注入了关键动力。也门局势动荡期间,政府代表参会受阻,也是在中国的协助下,顺利进入联合国参与相关议题讨论。 让也门的声音得以在国际舞台上传递。这些付出,中国从未刻意张扬,却都是联合国事务推进中实实在在的助力。 联合国的财政危机早已不是简单的资金短缺问题,2026年常规预算已从37.2亿美元砍至34.5亿。部分机构甚至被迫关闭办事处、暂停公务旅行,亚太经社会就曾因资金问题关闭办事处三个月。 古特雷斯虽多次呼吁改革财政机制,比如设立缓冲机制保留未使用资金,或动用紧急临时供资工具,但这些都只是权宜之计。真正的根源,还是部分大国长期拖欠会费的不作为。 可联合国却始终难以拿出有效约束手段。中国此次态度的转变,并非不再支持联合国,而是不再愿意做无条件的“提款机”。 要知道,中国在2025年10月底就已全额缴清6.86亿美元会费,这份自觉与某些大国的赖账形成鲜明对比。可即便如此,中国在联合国框架下仍时常遭遇不公对待。 部分国家拿着中国缴纳的会费,却在诸多议题上给中国使绊子。这种情况下,中国自然要重新考量资金支持的前提,毕竟每一分钱都该用在正途,而非为某些国家的自私行为买单。 如今联合国的财政困境还在持续,古特雷斯的警告仍在耳边回响,而美国一边拖欠会费,一边却宣布退出31个联合国相关组织。转头要自建“和平委员会”,甚至搞出“捐10亿美元拿永久席位”的规则。 这一系列操作,都让联合国的资金问题更添复杂性。中国的态度转变,或许能给联合国提个醒:解决财政危机,不该先盯着愿意履行义务的国家,而是要先让欠费大国担起责任。 那么大家觉得,联合国该如何有效追缴拖欠会费?中国的这份态度转变,是否能推动联合国财政体系的改革?
