云南,一男子买了车位,但因为没买车子,车位一直闲置,他灵机一动,花6700元在车位黄线以内定制了一个集装箱,然后把家里闲置的物品统统放在里面,可用了不到半年就被人举报,要求其提供审批手续,否则就要限期整改并恢复车位原样。男子急了,家里的衣柜、储藏室早就满了…… 在云南昆明,发生了一件令车主郑先生极其糟心的事。他斥资6700元,在自家购买的车位上安装了一个金属集装箱作为储物间,本以为能解决家中的收纳难题。 然而,仅仅不到半年时间,他便收到了一纸来自盘龙区城市管理局的《责令限期整改通知书》。通知书上明确要求其在1月17日前提供合法审批手续,否则必须限期拆除。 更令他感到绝望的是,城管部门的工作人员直截了当地表示:此类审批在过往的案例中从未有过通过的先例。这让郑先生彻底慌了神。 要知道,郑先生一家居住的是一套仅有80平方米左右的两居室,家中两个孩子的玩具早已堆得到处都是。家里的衣柜和原有储藏室,也塞满了装修剩余的瓷砖木料以及换季衣物,空间早已饱和。如今这个好不容易得来的“外挂仓库”面临拆除,这些满溢出来的生活物品该何去何从? 事实上,郑先生并非个例。据相关厂家透露,这种所谓的“车位储物箱”在昆明本地市场已经售出了一百多套,生意十分火爆。商家在推广时打出了极具诱惑力的“多出一间房”的旗号,宣称标准款仅需6700元即可包安装,甚至可以根据客户需求定制内部的书架和隔层。 购买者的用途可谓五花八门:有的业主将其作为普洱茶的恒温藏室,有的将其改造成了私密的移动书房,还有年轻的妈妈专门用来存放婴儿车和孩子们淘汰下来的旧衣物。大家心里的算盘都打得很精:如果在外面租用商业自助仓库,一年的费用大约需要三千元,而购买这个箱子的成本,仅仅相当于两年多的租金,怎么算都划算。 然而,核心问题究竟出在哪里?城管执法部门的认定非常明确且无可辩驳——这类储物箱在法律属性上属于“构筑物”,甚至可被界定为临时建筑。依据《城乡规划法》的相关规定,这类设施压根就不具备办理规划许可证的资格。 最令人感到扎心的是,许多像郑先生这样的买家,在安装箱子的时候完全处于“不知情”的状态,根本不知道自己已经涉嫌违规。开发商在售卖车位时,从未提及加装设施需要审批。而厂家的广告宣传中,也对潜在的法律风险只字不提。往往等到执法部门找上门来,业主们才恍然大悟,发现自己已经踩到了法律的红线。 这一现象的背后,暴露出了公众在房产认知上的一个深层误区:买下了车位的产权,并不等同于拥有了随意改造的权利。车位在最初的规划图纸上,其法定用途就已经被“锁死”——它唯一的合法功能就是用来停放车辆。 哪怕业主一辈子不打算买车,也绝对不能擅自将其改建为私人仓库、健身角落或者是宠物饲养点。 这并非管得太宽,而是基于严谨的安全考量。地下车库在很多情况下属于人防工程体系,其消防通道的宽度、地面的承重能力都有着严格的国家标准。 一个金属箱子看似不起眼,但如果其材质不具备防火性能,或者在紧急撤离时挡住了逃生通道,一旦发生火灾等事故,这个责任该由谁来承担? 物业公司夹在中间也是两头受气:他们没有行政执法权,只能进行劝阻和上报。业主指责他们多管闲事,而执法部门又会质问他们为何没能早点发现隐患。话又说回来,业主们面临的收纳难处也是实打实存在的。如今城市的住宅容积率越来越高,房子却越盖越小。 一家三四口人挤在九十平米的空间里已属常态,可生活的杂物却随着居住时间的增长而越攒越多。 孩子的玩具车、厚重的棉被、网购囤积的日用品,每一件东西都在争抢有限的生活空间。大家想尽办法在螺蛳壳里做道场,试图挤出一点活路,这种朴素的生活需求完全可以理解。 只不过,即便是再合理的生活需求,一旦撞上了规划的红线,也必须做出让步。眼看着整改期限(1月17日)将至,郑先生已经打算在周末动手搬走箱子。 箱子里的东西,要么送到朋友家暂时存放,要么只能狠下心来扔掉一部分。他表示并不怪罪城管执法,也能理解物业的难处,只是内心深处还保留着一丝期盼:能不能出台一个折中的规定? 例如,强制要求箱子必须使用防火材料制作,尺寸必须严格控制在车位黄线以内,并且每年必须接受消防部门的检查?这样既守住了公共安全的底线,也给老百姓留了一条解决生活难题的活路。 归根结底,规则是冰冷和固定的,但老百姓解决生活难题的心思是鲜活的。 优秀的城市管理智慧,应当在严守规矩和体察人情之间找到一个平衡点——既不能让安全隐患蒙混过关,也不能简单粗暴地让刚需成为违规的借口。 当一百多个集装箱同时出现在城市的地下车库时,这已经不再是个别业主的“小聪明”,而是整个社会在向管理者发出信号:我们需要更灵活、更具包容性的解决方案。
