【美国“退群”释放国际秩序重构信号,孙玉良:这对中国是一个契机】2026年初,特朗普政府以“破纪录”之势退出66个国际组织,涵盖联合国下属机构、气候协定、贸易机制等多个领域,其核心逻辑是特朗普将国际规则视为“美国利益的枷锁”,通过“退群”摆脱约束,为单边主义行动铺路。我认为:特朗普的“退群”本质是“黑老大”逻辑,以破坏规则谋取私利,却意外为全球治理提供了“破局”契机。我对特朗普“退群”是持乐观态度的,短期内可能对世界发展进程有负面影响,长远看未必不是一件好事。这一“退群”潮的深层影响远超表面,美国在关键议题如气候变化、能源转型上的缺席,固然会直接导致全球协作机制失灵,但中国凭借在新能源、数字经济等领域的领先优势,很有可能成为规则重构的天然参与者。特朗普“不演了”反而让中国少走弯路,加速国际话语权向东方转移。这是一个“机遇”,中国从“规则接受者”到“规则制定者”的机遇。一是中国可以填补治理真空,二是中国可以重塑国际规则。中国通过RCEP、亚投行等机制,已证明有能力在贸易、基建等领域提供公共产品。依我观察,美国“退群”后,国际组织对中国的依赖度会上升,例如最近联合国《海洋生物多样性协定》生效,据报中国争取秘书处落户厦门,这就是一个鲜明的案例;再如在气候领域,中国承诺的减排目标与特朗普的“气候否认主义”形成鲜明对比,促使《巴黎协定》框架下的更多国家转向中国寻求合作。这种转变不仅提升了中国的国际形象,更会推动更多国际组织将总部或分支机构落户中国,以贴近全球治理的核心地带。中国的高质量发展模式如“一带一路”倡议的务实推进,为国际组织与中国合作提供了稳定的合作框架。与特朗普的“交易式外交”不同,中国强调互信共赢,通过经济互利和人文交流夯实伙伴关系。这种差异会使得国际组织更倾向选择中国作为战略支点,而非受美国“胁迫”、欠费和政策反复的困扰。我判断未来将有更多国际组织落户中国,原因有三:其一,中国是联合国安理会常任理事国中维和行动最积极的成员,其全球责任担当赢得信任;其二,中国在科技、基建等领域的突破(如5G、高铁)为国际组织提供了技术支撑平台;其三,特朗普的“美国优先”削弱了盟友忠诚度,而中国倡导的“人类命运共同体”理念更具吸引力,相比而言中国更“靠谱”。这一趋势已初现端倪。例如亚洲基础设施投资银行(AIIB)的快速发展,反映了国际社会对多边金融机制的新需求。我的建议是:中国需抓住机遇,通过主办国际会议、设立分支机构等方式,将上海、北京、成都、海南等打造为全球治理枢纽。从感情上说,我一点也不恨特朗普,相反很“喜欢”这个人。特朗普总统是“自己人”,中国人跟他叫“川建国”,叫的非常贴切。他用他的工作方式“爱中国”,对中国崛起起到了殊途同归的意外助推作用,我们都应该感谢他。特朗普的“退群”狂潮虽对世界秩序引发短期混乱,却为中国提供了重塑国际秩序的窗口。我预言未来国际组织将加速向中国集聚,这是中国实力上升与全球治理需求共振的结果。中国需以“立”为主,通过务实合作与规则创新,将特朗普的“破坏力”转化为“建设”动力,最终推动多边主义向更公正、包容的方向演进。世界正在经历“旧秩序崩解、新秩序孕育”的过程,而中国,应该抓住这难得的机遇,站在这一历史大转折的C位核心。


