秦岭笑谈 【“袖珍城市”何以滋生腐败？原三沙市长文斌被查引深思】三沙市原市长被查小城市大腐败权力监督无盲区“比村长管的人还少，却照样能贪污”。原三沙市市长文斌被查的消息，让这一疑问成为舆论热议的焦点。作为中国最年轻、管辖面积最广（陆海面积超200万平方公里）但常住人口仅两千余人的地级市，三沙市的特殊属性本让“贪腐空间”显得极为有限，可文斌的落马却打破了这种认知：这位管辖着西沙、中沙、南沙群岛及其海域的“袖珍城市”市长，究竟是如何在稀疏的人口与偏远的地理环境中，触碰贪腐红线的？答案藏在三沙市“人口少但资源特殊、权力集中且监管难度大”的核心矛盾中。不同于普通地级市以民生管理、产业发展为核心职能，三沙市的工作重心集中在岛礁建设、海洋资源保护、后勤保障供应、旅游开发监管等特殊领域。这些领域看似与“海量人口”无关，却暗藏着巨大的利益空间。文斌作为市政府主要负责人，手握岛礁基础设施建设项目审批、物资采购供应管理、旅游开发权限监管等关键权力，而这些领域恰恰是“人少事杂、资金密集、透明度易不足”的风险区。岛礁建设成贪腐突破口。三沙市的岛礁基础设施建设属于高难度、高成本工程，从码头修建、房屋搭建到供电供水设施铺设，每一项都面临“运输成本高、施工条件特殊、技术要求严格”的特点，项目资金往往数额巨大且审批流程相对集中。文斌作为市长，对建设项目的招投标、施工单位选择、资金拨付等环节拥有重要话语权，若缺乏有效监督，极易与承包商形成利益输送链条——通过泄露招标信息、内定施工单位、虚报工程量等方式，从中牟取非法利益。即便管辖人口仅两千余，岛礁建设的持续性与资金规模，足以支撑起贪腐行为的滋生。物资采购暗藏漏洞。三沙市远离大陆，岛上居民、驻岛人员的生活物资、办公设备、医疗用品等均需从外地统一采购、运输供应，这一“统购统配”模式让物资采购权高度集中。文斌可利用职务便利，在供应商选择、物资定价、质量验收等环节打招呼、谋私利，通过提高采购价格、收受供应商回扣等方式贪污受贿。例如，一袋米、一桶油的采购差价或许微薄，但长期、批量的物资供应，叠加特殊运输成本的模糊核算，足以累积起可观的非法收益。旅游与资源监管权成寻租工具。三沙市的海岛旅游资源稀缺且受严格管控，旅游线路审批、登岛人数限制、旅游配套服务运营等权限，直接关系到相关企业的商业利益。文斌作为地方主官，可通过违规审批旅游项目、为企业规避监管提供便利等方式，换取企业的“好处费”。同时，三沙市周边海域的渔业资源、海洋生态保护等领域的监管权力，也可能被异化为利益交换的筹码。地理偏远加剧监督难。更关键的是，三沙市的特殊地理环境加剧了监督难度。偏远的地理位置、分散的岛礁布局，让日常监督、群众监督难以有效落地，而权力的相对集中与信息的不对称，进一步给文斌的贪腐行为提供了“隐蔽空间”。或许有人认为“管辖人口少就没机会贪污”，但文斌的落马恰恰证明：贪腐的滋生与否，关键不在于管辖人口多少，而在于权力是否受到有效制约、利益密集型领域是否存在监管漏洞。扎紧制度笼子杜绝小地方大腐败。文斌的落马，给所有特殊地区的权力监督敲响了警钟。三沙市虽人口稀少，但肩负着维护国家领土主权、保护海洋资源的重要使命，其政府官员的权力行使直接关系到国家利益与公共福祉。这起案例也再次印证：无论权力大小、管辖范围宽窄，只要权力缺乏约束、监督存在盲区，就可能滋生贪腐。唯有扎紧制度笼子，强化对重点领域、关键岗位的权力监督，让权力在阳光下运行，才能杜绝“小地方大贪腐”的现象，守护好国家与人民的利益。