1月6日委内瑞拉官方确认，约120名俄罗斯军事人员以“顾问”身份在当地执行轮换任务。百余名军事人员分布在加拉加斯与马拉开波两座核心城市，虽由上将带队，却没有任何可随时投入实战的成建制部队。 这支顾问团队的核心任务聚焦于技术指导，包括俄制S-300防空系统运维、FPV无人机操作训练及信号情报分析，而非直接参与作战部署。带队上将奥列格·马卡列维奇虽有阿富汗作战和赫尔松战线指挥经历，却因此前战场决策争议被调往海外，此次部署更偏向象征性威慑。 美军1月3日对委内瑞拉的突袭中，这支俄军顾问队完全未能发挥作用。美军通过策反马杜罗身边核心安保人员，精准掌握行动情报，突袭过程中干扰通信链路，导致俄方与委方安保体系联动失效，直到马杜罗被带离，俄军仍未掌握完整事态。 俄委军事合作并非临时之举，2000年以来两国签署的军购合同累计超30亿美元，俄方提供了苏-30战斗机、军用直升机等装备，2017年更达成武器联合生产协议，此次人员轮换是长期合作的延续。 制约俄军行动的关键是权限束缚，海外驻军需经俄联邦委员会层层审批才能动用武力，面对美军闪电战式的特种作战，根本无法临机响应。120人的规模仅够满足基础训练需求，与美军在加勒比地区部署的1.5万兵力形成悬殊差距。 俄方此次部署的战略误判显而易见，试图以少量高级将领和技术顾问形成威慑，却低估了美国重拾“门罗主义”、强化拉美控制的决心。美军近年来在拉美已布局76个军事基地，此次行动正是其区域军事布局的集中发力。 国际社会对这一局面的反应呈现分化，拉美多国谴责美国单边干预，而俄罗斯虽公开谴责，却未采取实质反制措施，暴露其海外影响力投射的短板。 大国在中小国家的军事存在，若缺乏完整的联动体系和灵活的响应机制，终究难以形成有效威慑。俄委合作的尴尬处境，本质是传统威慑逻辑与现代特种作战、内部渗透战术的脱节，也印证了单边军事干预对地区秩序的冲击，唯有尊重国家主权和多边共识，才能避免类似局势反复上演。