泽连斯基现在想体面的退场，但美国不同意，只能硬着头发边打边谈。 12月24日，乌克兰总统泽连斯基在记者吹风会上正式公布了旨在结束俄乌战争的20点框架协议草案。泽连斯基称，该文件主要反映了乌克兰与美国的共同立场，目前仍为基础性政治文件，具体条款可能在谈判中变动。 草案核心内容涵盖安全保障、领土安排及战后重建三个方面： 在安全与军事领域，文件规定乌克兰主权地位须得到所有签署方签字确认。俄乌双方将签署全面互不侵犯协议，并利用天基技术建立监督机制。乌克兰武装部队和平时期规模将维持在80万人，并获得美国、北约及欧洲提供的“类第五条”安全保障。乌克兰确认保持无核国家地位，俄罗斯则需将不侵犯条款写入法律。 在领土及争议问题上，草案提出了“维持现状”或“顿巴斯非军事化”两种方案，接触线拟由国际部队监督，但领土最终归属需元首层面敲定。扎波罗热核电站计划由乌、美、俄三方联合运营。金伯恩沙嘴将非军事化，商业航运自由将通过单独协议保障。 在执行与经济层面，协议规定成立和平委员会监督履约，委员会主席由美国总统唐纳德·特朗普担任。各方计划筹集8000亿美元用于乌克兰重建。协议达成一致后，全面停火立即生效，乌克兰随后将举行选举并交换所有战俘。 针对该草案，俄罗斯国家杜马官员表示，该计划包含俄方无法接受的条件，属于政治操纵。泽连斯基表示，正等待俄方在美俄会谈后的正式回应。 这份草案实质上是乌方对此前“胜利计划”的具体化延伸。其核心逻辑在于通过绑定美国（特指特朗普政府）的政治信用与经济资源，来换取战后的安全生存空间。 草案中关于“保留80万军队”及“类北约安全保障”的条款，与俄罗斯要求乌克兰“去军事化”及“中立化”的战略目标存在根本性冲突。在当前俄军掌握战场主动权的情况下，俄方接受该方案作为谈判基础的可能性极低。此文件目前更多起到的是外交宣示作用，旨在明确美乌底线，而非立即生效的停战契约。 不过，现在双方频频露出和谈的意向，或许俄乌冲突在2026年的某一天，就突然结束了。