为进一步强化源头管控，提升规划批后管理效能，有效杜绝“未批先建”行为，保障建设项目依法合规推进，近日，规划监察二大队与三大队开展联合执法与服务行动，对两处在建工地的二期项目进行主动对接、提前介入，实施全过程跟踪与帮扶，确保项目从审批到建设各环节规范有序。

主动靠前，服务审批“零距离”

借鉴之前“主动服务、助力开工”的经验，执法人员转变工作思路，变被动查处为主动引导。在获悉一建设单位两处不同片区的在建工地拟建二期工程即将进入规划与施工许可申请阶段后，两队执法人员立即主动联系项目建设单位、施工单位负责人，组成专项服务小组，前往项目现场及公司驻地，开展“上门送策、答疑解惑”服务。服务小组详细介绍了从规划方案报批到建筑工程施工许可证获取的全流程审批环节、所需材料清单、具体标准要求及办理时限，提供了清晰的“审批路线图”。针对企业可能存在的困惑与难点，进行“一对一”指导，帮助企业提前准备、查漏补缺，避免因材料不全、程序不清导致延误，切实做到“服务多跑路、企业少跑腿”。

普法宣贯，筑牢合规“防火墙”

在对接服务过程中，执法人员坚持监管与服务并重，现场宣讲解读了《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规的核心条款，特别是关于“无证不开工”、“按规划图纸施工”的刚性要求。结合之前“未批先建”案例处理情况与要求，明确告知违法开工建设将面临的法律责任与后果，强力震慑潜在的违规念头，引导企业树立“先审批、后建设”的牢固法治意识，自觉将依法办理各项手续作为项目开工不可逾越的前提。

精准预审，排查风险“治未病”

服务小组对拟建二期项目的规划设计方案（要点）进行了初步研阅，结合项目一期建设情况及周边环境特点，尤其紧邻城区道路，周边环绕居民区、购物中心及学校的敏感区域，提前就规划布局合规性、施工期间可能涉及的扬尘管控、噪声防治安全文明施工（包括围挡设置、裸土覆盖、车辆冲洗等）以及建筑垃圾处置等关键环节，与建设、施工单位进行了深入沟通和风险提示。要求项目方在编制详细施工组织设计、扬尘与噪声防控专项方案、应急预案时，必须充分考虑这些因素，并明确责任到人，设立工地监督员，确保后续建设活动最大限度减少对周边环境和秩序的影响。

联动监控，闭环管理“无死角”

为确保二期项目后续建设全程受控，执法人员建立了跟踪管理档案，明确了以规划监察二、三大队为主体的联动监管机制。下一步，两队将采取“日常巡查+重点阶段专项检查”相结合的模式，在项目取得规划许可后，及时进行规划验线；在主体工程建设、配套设施实施等关键节点加强监督检查；最终严格进行规划核实。通过批后管理的早期介入、建设情况的动态监控、存在问题的及时督促整改，形成从审批辅助到建设监管再到验收核实的全链条、闭环式管理，切实维护城乡规划的严肃性和权威性。

此次联合行动，是深化“放管服”改革、优化营商环境的具体实践，体现了“严格执法”与“热情服务”的有机结合。通过前置式的法规援助、审批指导与风险预警，旨在从源头上规范建设行为，保障项目顺利通过审批、依法开工建设，为城市建设的规范有序提供坚实保障。