清实录、乌蒙纪年中都有鄂尔泰奏请永善附郭的记载，好像都是同一段话，但其他地方似乎没有详细的资料。从材料上看，永善设县比恩安设县早了几年。而永善县城先在米贴，后到莲峰。如果是附郭县，应该和府城在一起，而不应该是府城搬到县城去。所以这个我一直感到有点奇怪。另外一个地方就比较清晰，东川府开始设了一个会泽县，治所在巧家营，后来移会泽县附郭，就是把会泽县城搬到东川府城了。原会泽县改成了巧家县。这个记载是明确的，但永善附郭这个感觉就是一个奏折，实录里记载了，难道是没批准吗？ 其实我倒觉得，这事儿不一定是没批准，可能是批了但没记全。你想啊，清代改土归流那阵子，西南这边刚从土司手里接过来，官府办事哪能那么按部就班？鄂尔泰上奏折请永善附郭，朝廷没准儿还真准了，只是后来情况变了，这事儿就跟没发生过似的，所以史料记载才这么含糊。 永善设县早，那会儿乌蒙府刚立起来，府城里的官署、粮仓这些还没建利索呢。你说府里要办事，总不能没人管吧？永善已经是县了，有现成的县衙和人手，让它先顶着“附郭”的名儿，帮府里处理点征粮、治安的杂事儿，这不挺合理的？就像咱们现在新公司刚开张，部门没配齐，先让老员工兼着活儿干，等新人到位了再分工。 后来乌蒙府的府城定在了恩安，专门的府衙盖起来了，管事儿的官员也派来了，永善自然就不用再兼府里的活儿了。这“附郭”的身份就跟临时工合同似的，到期就结束了。《清实录》这些书，一般只记大决策，像这种临时帮忙的事儿，当时的人可能觉得“不值当写”，就没特意记下来。 东川府会泽附郭为啥记载清楚？那是正经的“长期合同”，府县一起规划建设，从一开始就打算长干，所以史料写得明白。永善这个就是个“短期兼职”，干完就完了，谁也没想着要写进档案里。 现在咱们看着那句“奏请永善附郭”的记载纳闷，其实可能是当时的人觉得这事儿太小，不值一提。历史有时候就是这样，咱们以为的“谜团”，在当时可能就是个稀松平常的临时安排。这种“没记全”的感觉，反倒让我觉得改土归流那会儿的官府，跟咱们现在处理急事儿似的，也有手忙脚乱、临时变通的时候，挺真实的。