
在金山的枫泾古镇,外卖“小哥”小王用上了由上海大学学生团队开发的“枫行侠”小程序,成为“流动网格员”,送餐沿途发现安全隐患上报就能获得积分,向古镇街区党支部兑换实用礼品。而在漕泾镇汇安小区,让居民张阿姨烦心的垃圾车噪音和污水问题,也在由居委骨干、社区干部、物业公司负责人、居民小组长和志愿服务代表组成的“汇邻里”自治小组的协调下迎刃而解。
这些转变源于一场网格治理实践——“党建聚合力·网格正青春”上海金山党建引领网格治理大赛。大赛让金山区37个综合网格与区内外43家社会团队组成联合团队,淬炼出一批行之有效、可推广复制的“治理新经验”。
12月8日,大赛决赛暨总结活动顺利举办,这份关于城乡精细化治理的“金山答卷”解锁了网格治理的实践密码。

织密全域一张网
网格是感知民情、汇聚民意的前端“哨点”。大赛以“揭榜挂帅”方式,推动全区综合网格问需于民,梳理形成37个治理赛题,面向社会各界广发“英雄帖”。赛题涵盖了社区品质提升、街区活力焕新、乡村振兴实践、产城融合创新等多维视角。
在高新区第二综合网格,一个商品房小区12345工单量长期居高不下。网格招募社会力量与社区共同设计“小区共治委员会”,通过组建手工坊、组织爱心活动等,努力让邻居们打破隔阂、形成共治良好氛围。
在金山区朱泾镇第三综合网格公园路,沿街商铺一度混乱无序。网格抛出“一店一线”赛题集结社会各界共同改变局面,彩色界线划出了合规经营空间,更划出了协商共治的边界。而在吕巷镇第二综合网格的田间地头,农民守着优质的霜打青菜却无人问津,赛题的发布掀起了一场“直播革命”,努力破解“酒香也怕巷子深”的困境。
从社区到街区再到乡村,治理难题各不相同,但破解之道却有共通之处——不是简单地说“不”,而是在理解需求的基础上寻找“可行方案”;不是单向的管理,而是双向的协商共治。

下活多元一盘棋
网格治理同样需要全社会共同参与。大赛组委会组织举办双选路演活动,为综合网格和社会团队提供面对面交流洽谈的机会。本次大赛共吸引90余家社会组织、企业、高校、青年志愿服务队等社会团队揭榜,经双向选择,最终43家社会团队与综合网格组队成功,形成了37支联合团队参赛。
在吕巷镇,上海对外经贸大学的学生团队通过“直播带货”帮助农户拓宽销售渠道;上海大学“业委汇智团”学生团队将小区治理经验凝练成《业委会日常工作指南》。上海大学学生柳亦晨在参与枫泾镇第一综合网格小哥积分小程序开发后感叹道:“从未像今天这样清晰地感觉到,我的专业所学,能与生我养我的这片土地同频共振。”
在部分综合网格,专业社会组织的加入,则弥补了基层在特定领域的知识短板。“爱驻同心”社会组织的志愿者通过助农展销,让廊下镇光明村的桑黄销售额增加了三成以上;“乐心公益”社会组织为山阳镇海悦社区的志愿服务体系提供了标准化“工具包”。
多元力量正通过大赛平台,深度融入基层治理的脉络之中。他们不仅在具体问题上“对症下药”,更在机制层面推动基层治理从“经验驱动”转向“制度支撑”,形成了政府、市场、社会、群众多元协同的治理新生态。

筑稳支撑一套体系
众多治理主体和资源的有效整合,离不开一套科学、系统、可持续的工作机制作为支撑。金山区在实践中逐步探索并深化完善了党建引领网格治理的“六面体”工作体系。
在朱泾镇第二综合网格的办公室里,一张工单数据分析图引人注目。当同类诉求达到第三件时,系统会自动标记并启动“一类事”协调机制。这便是探索形成的“一三〇”工作机制,即发生一件事按常规程序协调处理,累计发生3件同类事项,立即启动“一类事”协调机制,最终力争实现后续同类问题“零发生”。当前,“一三〇”正在向“〇一三〇”延伸,从事后处置转向事前预防。“我们不能等问题发酵成群体性矛盾再处理。”网格调度员李勇灶介绍。
“顶面”强化党建引领共识;“左辅”注重部门协同共推;“右弼”推动多元参与共商;“前端”注重源头治理共解;“后台”健全法治保障共护;“底座”依托数智赋能共享。37个网格赛题形成的创新实践,都是“六面体”工作机制在不同场景下的具体应用。
上海交通大学国际与公共事务学院副教授赵吉表示,本次大赛创新“需求导向”的精准对接机制,探索“网格出题、社会共答”的治理模式,生动诠释了金山党建引领“六面体”工作体系的实践价值和治理效能,勾勒出“党建红”引领“治理优”、“小网格”撬动“大民生”的立体图景,让网格治理更有力度、有温度、有经验、有品牌。