[太阳]联大通过决议,日本要求中国“废核”! 咱就说啊,在纽约联合国总部那标志性的蓝色背景下,刚结束了一场没有硝烟的激烈较量,第十委员会的电子投票屏上,147票赞成、5票反对,美国还弃权了,这数字看着特别扎眼。 这是日本第32回往联合国提交废除核武器的决议案了,它就想在道德高地上站稳脚跟,好赢得国际社会的掌声,可这掌声背后啊,全是复杂的国际政治博弈和微妙的权力平衡。 先说说这数字背后的历史轮回,从1994年开始,日本每年都在联合国提这种类似的决议案,这都快成东京外交日历上的固定项目了。 今年这投票结果,乍一看支持废除核武器的国家数量那是创了新高,可仔细瞅瞅反对的国家,有中国、俄罗斯、朝鲜、叙利亚和白俄罗斯,还有关键弃权国美国,就能发现核大国的态度还是特别谨慎。 联合国裁军研究所的高级研究员张荣就说了,这些投票模式几十年来基本没啥大变化,变的是国际社会的参与度,核大国的根本立场可没变。 这事儿可不光是日本在唱独角戏,国际废除核武器运动(ICAN)的执行总监比阿特丽斯·菲恩就说过,日本这决议案就跟年度仪式似的,真正能推动变革的是《禁止核武器条约》。 2017年的时候,122个国家通过了这个有法律约束力的条约,可所有有核武器的国家还有它们的盟友都没加入,这就出现了一种“双轨并行”的情况,说明日本这决议案更像是一种政治表态,不是实际推动政策。 就像维也纳的外交官私下里说的:“东京的决议案是‘软性呼吁’,大家都能签;可禁核条约是‘硬性约束’,没人敢碰。” 咱再拿历史案例对比对比,就能看清这年度投票的本质了,1986年,美苏领导人在雷克雅未克峰会上,戈尔巴乔夫和里根差点就达成全面废除核武器的历史性协议了,结果因为导弹防御计划有分歧,最后功亏一篑。 这才是真正“废除核武器”的关键时刻,靠的是大国的政治意愿,不是联合国投票,还有2010年,美俄签的《新削减战略武器条约》,实际削减了大概30%部署的战略核武器数量。 这种务实渐进的双边协议,可比年度联合国决议案实在多了,核不扩散与裁军领域的专家李明博就分析说,日本决议案最大的作用就是让这个议题一直保持热度,可真正有进展的,都是在决议案之外的双边还有小多边谈判里。 那为啥核武器就这么难废除呢,这核武器啊,有个悖论,它既是终极威胁,好多国家又把它当成终极安全保障,这种“安全困境”让核裁军进程变得特别复杂。 印度前外交官米什拉就说过:“在彻底把核武器都消除之前,得先建立新的全球安全架构,不然哪个国家都不会自愿放弃最后的威慑手段。” 从技术角度讲,核知识也没法“消除”,就算把所有核弹头都销毁了,相关的技术还在科学家脑子里、档案里存着,随时都能重建。 日本这提案也挺有意思,它自身就很矛盾,一方面使劲儿推动“废核”,另一方面又依赖美国的“核保护伞”,这种双重立场,让它的道德呼吁说服力大打折扣。 2016年,奥巴马成了首位访问广岛的美国在任总统,可白宫明确说了,这不是“道歉之旅”,美国核政策也没啥实质性改变,这就看出历史记忆和现实政治之间的差距了。 现在全球核态势也在发生微妙变化,一方面,核武器数量从冷战高峰期的7万多枚降到了大概1.3万枚,另一方面,核现代化进程加快了,新型核武器系统一个接一个冒出来。 斯德哥尔摩国际和平研究所的报告显示,九个有核国家都在更新核武库,这就说明“质量竞赛”正在取代“数量竞赛”,在这种背景下,单纯呼吁“废除”核武器,感觉越来越不现实了。 在我看来啊,联大每年都搞的“废核”投票,都成国际政治里的固定节目了,可它更多就是各国重申一下立场,没啥实际行动,咱一方面得夸日本坚持,另一方面也得清醒认识到这年度提案的局限性。 核裁军得走渐进务实的路,不能老想着一步到位,历史都证明了,最有效的核裁军进展都是通过双边或者小多边谈判实现的,像美苏、美俄之间签的那些条约,这些协议可能不完美,但确实减少了核危险。 现在更着急的,说不定是风险管控,而不是马上把核武器都废除了,核武器国家之间得有对话渠道、危机沟通机制,还得有降低误判风险的措施,这些“低调”的工作,可能比高调的决议案更能增强全球安全。 日本作为唯一遭受过核攻击的国家,它呼吁废核有特殊的道德分量,可要是真想推动进程,可能得调整策略,别一年又一年地提这种广泛的呼吁了,不如推动一些具体可行的中间步骤,比如让所有有核武器国家都承诺“不首先使用”,或者推动《全面禁止核试验条约》早点生效。 (信息来源:中俄反对无效,联大147比5通过日本提交的废核决议,要求中国“自废武功”)

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