美国国会在最终敲定年度必通过的国防授权法案时,选择不纳入《GAIN AI法案》,这为英伟达带来了一场重要的游说胜利。该法案原本计划限制包括英伟达和AMD在内的芯片公司对中国及其他受禁运国家出口先进AI芯片,要求企业必须优先满足美国国内客户需求后才能进行海外销售。知情人士透露,目前国防法案草案中已不再包含该条款,尽管未来仍存在极小的变数。这场博弈是一次激烈的政治与产业较量。对华强硬派议员及AI安全倡导者希望通过立法进一步限制高端芯片出口,以防止中国利用美国技术强化自身经济与军事能力;而英伟达等科技企业则坚决反对,认为该规定会削弱其在全球市场的竞争力。英伟达方面强调,公司并不会剥夺美国客户的供货机会,因此该法案并无必要。在游说战进入关键阶段时,英伟达CEO黄仁勋亲赴华盛顿,与特朗普及多名国会议员会面。他对媒体表示此行是为了“回答关于人工智能的问题”。法案被搁置后,黄仁勋公开评价这是“明智的决定”,并称《GAIN AI法案》甚至“对美国的伤害比AI扩散管制法案还要大”。这场争论的背景,是白宫正在权衡是否批准向中国出口H200芯片,目前仍需逐案审批。特朗普此前曾暗示,愿意考虑允许出售降级版Blackwell芯片,但部分内阁成员对此持强烈反对态度。与此同时,白宫AI事务负责人David Sacks持续主张向中国出售更多美国芯片,以“巩固美国在全球AI领域的技术主导地位”。白宫此前也站在英伟达一边,反对将《GAIN AI法案》写入国防法案。不过,国会中的对华鹰派并未就此退场。他们已经准备推动新的立法——《SAFE法案》,拟将现有对中国AI芯片出口的限制“法制化”,继续对高端技术出口施压。这意味着,尽管此次英伟达获胜,但针对AI芯片出口的政治摩擦仍将持续。值得注意的是,这次法案搁置对部分美国大型科技公司并非好消息。包括微软和亚马逊在内的超大规模云计算客户支持原法案,因为该政策本可确保其优先获取芯片供应、在资源争夺中领先中国企业。这意味着,这场胜利主要属于英伟达自身,而非其所有美国大客户。总体来看,英伟达成功阻止一项可能严重限制其国际业务的立法动议,短期内赢得对华出口政策的“缓冲空间”;但中长期看,美国政界围绕国家安全与科技竞争的立法施压仍将继续,AI芯片出口管制的不确定性依旧高企。
