残疾人事业是“春天的事业”。第34个国际残疾人日来临，回望过去五年，遵义聚焦“巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕”主题，围绕残疾人就业、教育、无障碍环境建设等民生问题，以创新举措破解发展难题，通过一系列扎实有效的实践，让残疾人在就业、康复、教育等领域有了实实在在的获得感，推动残健携手、共向未来。

织密残疾人社会保障安全网

务川自治县黄都镇万元村村民丁国文把着卫生间的扶手，上了厕所后，坐在轮椅上移往院坝——家里进行无障碍设施改造后，他感慨道：“以前出行不便、生活受阻，现在出行、如厕都方便！”

在遵义，像丁国文这样的受益者并非个例。“十四五”以来，全市累计投入残疾人事业资金2亿余元，残疾人家庭人均收入增速与市内国民生产总值增长基本同步，实现了残疾人事业与经济社会事业同步发展目标。

以“残疾人两项补贴”为重点的残疾人生活救助政策全面实施，救助标准逐年提高，救助覆盖面加大，近7万名残疾人享受重度护理补贴，6万余名残疾人获得困难生活补贴，两项补贴覆盖率均达100%，筑牢了困难残疾人基本生活兜底保障。

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全市积极推动城市公共场所无障碍设施建设和管理，5200余户困难重度残疾人家庭完成无障碍改造，安装扶手、坡道等设施，方便残疾人日常生活出行。

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全市组织实施“阳光家园计划”项目4100余例，组织服务人员定期上门开展居家生活照料、家政服务等，帮助残疾人提高居家生活质量。

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全市完善残疾人信访接待处置联动工作机制，制定了《关于为残疾人提供更加优质诉讼服务的实施意见》（试行），畅通残疾人信访诉求渠道，加大残疾人矛盾纠纷排查化解，从立案起诉、诉前调解、涉诉信访、法律援助、司法救助、诉讼实施等方面维护残疾人合法权益。

残疾人在哪里，残联工作就跟进到哪里。在健全完善残疾人社会保障制度和落实残疾人基本生活、照护和托养服务及扶助救助等社会保障措施的同时，遵义持续推进残联组织改革，加强残联组织建设，发挥残联组织残疾人社会保障工作骨干作用。

全市254个乡镇（街道）建立完善了残联，形成了以县（区、市）残联为主导、乡镇（街道）残联为骨干、村（社区）残协为基础的残疾人组织体系，构建了横向到边、纵向到底的残疾人组织网络和工作运行机制，通过协会＋党建强引领，协会＋实体增活力，协会＋学校拓阵地，协会＋项目聚民心等协会N＋模式，拓展协会工作载体和抓手，残疾人认同感和归属感大为增强，满意度大为提高。

“从残疾人两项补贴到无障碍设施建设，从托养服务到法律援助，我们把残疾人的‘急难愁盼’放在第一位，为他们切实解决生产生活中的具体困难和问题。”遵义市残联理事长党涛江表示。

多维度赋能残疾人公共服务

围绕残疾人融入社会要求，遵义着力构建全方位的残疾人公共服务体系，满足残疾人多样化需求。

康复是残疾人融入社会的第一步。

今年9月，在桐梓县、绥阳县、湄潭县、仁怀市、正安县、务川自治县、道真自治县等7个县（市）举行的听障残疾人自助互助康复服务活动上，一位听障人士参加活动后激动地表示：“以前别人说什么我都听不清，心里一片茫然。现在戴上助听器，能听清楚了，也能回应了！”

目前，全市已培育32个残疾儿童康复救助定点机构，覆盖全市11个县（市、区）；扶持省、市级残疾人社区康复站16个，残疾人康复骨干机构23个；举办残疾儿童康复培训班和脊髓损伤者“希望之家”生活重建训练班14期，培训各类康复人才5500余人次。

五年来，全市康复救助近万人次，为残疾儿童等群体提供康复训练、矫治手术、辅助器具适配等服务；4万余名持证残疾人享受精准康复服务；全市享受基本康复服务的残疾人达13万余人次，享受辅助器具适配服务的残疾人达23000余人次，残疾人基本康复服务覆盖率和残疾人辅助器具适配率达到90%以上。

就业是残疾人实现价值的关键。

“十四五”时期，遵义制定了《遵义市扶持残疾人创业就业实施方案》《遵义市关于贯彻落实残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的实施办法》等政策。同时，通过残疾人就业保障金以及东西部协作资金帮助残疾人创业就业，深入实施残疾人就业创业行动，为残疾人就业创业营造良好的环境。

今年10月11日，由市残联组织的电商技能培训班开班，学员们接受为期30天的免费集中培训，学习市场分析、供应链管理、视觉设计、推广营销等电商实战全链条技能。一位来自湄潭县的学员参加培训后信心满满：“老师们讲得细致，怎么找货源，怎么拍短视频，怎么运营直播间，都是手把手教。结业后，我打算开一个网店，专门销售我们本地的茶叶。”

五年来，全市7.9万名残疾人实现脱贫目标；1947家用人单位安置残疾人就业4800余人；扶持培育省、市、县残疾人创业就业经济实体90个，扶持残疾人自主创业2500余户；培训残疾人1万余人次，新增残疾人就业8800余人。

教育是残疾人改变命运的翅膀。

以“阳光助残·启梦希望”残疾儿童学前教育和“圆梦大学励志成才”残疾大学新生阳光助学等项目为平台，遵义为符合条件的学前残疾儿童和残疾大学新生进行全覆盖资助，残疾人随班就读、送教上门和特殊教育得到全面发展。

同时，我市安排专项资金在遵义市特殊教育学校、遵义市启智学校建成残疾人特殊艺术人才培养基地，推荐选拔残疾运动员参加全省和国际国内体育赛事。在巴黎特奥会上，遵义残疾游泳运动员蔡丽雯和射击运动员娄小龙代表祖国出战并勇创佳绩，残疾运动员参加国际国内体育赛事获得国家级以上奖牌40枚。

“上善遵义”凝聚社会助残合力

以全国首家地级市创建的“公益助残联盟”生态圈为基础，遵义深化实施“积善贵州·上善遵义·与爱同行”公益活动暨12.3国际残疾人日大型宣传活动，打造“上善遵义”公益助残品牌、“上善遵义·公益助残生态圈”助残平台、“上善遵义·苔花计划”等公益助残项目等，借助“遵善同行”公益助残商标的注册申报，开创社会化、市场化助残资金筹集路径，推动更多企业、爱心人士加入助残志愿服务队伍，将“上善遵义”塑造成具有广泛认知度、更多美誉度和公众参与度的扶残助残公益名片。

“上善遵义·星星点灯”项目为我市孤独症患者开展线上＋线下、一对一＋集中培训服务，帮助孤独症群体提高生活质量，帮助孤独症相关服务机构提升服务质量；

“上善遵义·暖冬行动”里，爱心企业为困难残疾人家庭送去电暖炉等御寒物资、开展“助残暖冬”结对帮扶活动，助力困难残疾人家庭沐浴温暖……

“上善遵义”不是抽象的口号，而是变成了市民随时参与、随手可做的公益。

在务川自治县

“一灯一牌一码一卡”的

“四个一”公益助残创新实践

正把公益助残

融入日常消费场景：

一灯：统一标识的灯悬挂在爱心商家门口，吸引市民关注和参与，成为城市的“温暖地标”；

一牌：加入公益助残生态圈的爱心商家悬挂统一的“助残爱心服务店”标识牌，为残疾人及其家庭提供“看得见、找得到、信得过”的服务指引；

一码：专属的“助残爱心二维码”，张贴于爱心商家店内及各类宣传平台，公众通过手机扫码，即可便捷接入线上公益平台，实现爱心捐款，构建透明、互动、高效的助捐；

一卡：与本地金融机构合作面向社会发行的“爱心天使卡”融汇金融与公益，持卡人除享受专属金融服务外，其特定消费行为还能按一定比例自动捐赠至助残基金。

215户爱心商家悬挂爱心灯；53户助残爱心服务店挂上助残标识牌；嘉程租赁车行的6台公益助残车每接一单，就捐出1%的租车收入到助残基金；加入务星网公益助残平台的512户商家，每笔线上成交订单就有0.2元注入基金……目前，全县收到公益助残爱心捐款12万余元，为助残事业注入了源头活水。

“我们通过一灯、一牌、一码、一卡‘四个一’措施，开展一街、一圈、一城‘三个一’三年行动，形成了由政府引导、社会参与、让残疾人受益的可持续公益助残新路径。”务川自治县残联负责人表示，通过在触动中参与、在参与中消费、在消费中支持，形成可持续的公益闭环，“人人可为、时时可享”的公益助残新风尚正在形成。

从政策兜底到多维服务

从品牌引领到基层创新

遵义市残疾人事业正朝着

“平等、融合、共享”的目标

稳步前进

一幅为促进残疾人

共同富裕、携手共创美好生活的

新蓝图正徐徐展开

在新时代新征程上

绘好“春天的事业”崭新篇章

全媒记者：石影