央国企基层的诸多痛苦， 根源在于一批缺乏真正领导能力的人占据管理层。 这类管理者多靠论资排辈、人脉关系上位， 而非专业能力与业绩，近68%的基层员工认为直属领导缺乏决策能力是核心困扰。 他们或外行指挥内行，凭主观意志拍板脱离实际的决策；或遇事避责甩锅，将矛盾与风险全推给基层；或沉迷形式主义，把开会、填报表当主要工作，忽视实际问题。晋升机制的“逆淘汰”让实干者边缘化，基层员工的创新被压制、努力被消耗，从“想干事”沦为“不敢干”，既挫伤员工积极性，也让企业陷入效率低下、活力匮乏的困境。