伊朗最高领袖穆杰塔巴一次性下达多项命令，正式启动了针对伊朗军队和安全系统的“大换血”。

而这里面最核心的一项，是要求“伊朗武装部队总参谋部”与“哈塔姆·安比亚中央司令部”这两个关键指挥机构进行合并重组。

【穆杰塔巴在调整伊朗指挥体系】

穆杰塔巴在相关文件中直言，他将这一改革措施作为自己目前三大优先事项之一，并强调这是在完成其父亲、已故最高领袖哈梅内伊生前的既定计划。

穆杰塔巴在美以伊冲突之后开启这次改革，说明伊朗当前的军事指挥架构存在问题。

伊朗总参谋部是最高军事政策与规划机构，负责制定整体军事战略和军队建设方向；哈塔姆·安比亚中央司令部则是最高联合作战指挥和协调部门，在战争或重大危机时承担战役指挥职责。两个机构的职能本应紧密衔接，但在实际运行中却长期处于割裂状态。

哈塔姆·安比亚中央司令部最初只是战时临时启用的部门，其司令按惯例也应由总参谋长兼任。

然而哈梅内伊出于分权等考量，在2016年将其改为常设单位，且当时其任命的哈塔姆·安比亚中央司令部指挥官拉希德军衔为少将，而时任总参谋长巴盖里仅为准将，这种军衔倒挂直接导致在和平时期，总参谋部也难以对这一名义上的下属司令部进行有效指挥。

负责整体战略制定和军队建设方向的总参谋部不参与战时指挥，负责战时指挥的战役指挥部又不插手日常军队建设，这种分割对国防造成的负面影响是实实在在的。

最直接的问题就是战时指挥效率可能大打折扣，战略规划与战场执行之间的衔接容易出现断裂。

【在哈梅内伊时代，伊朗其实是一种并轨指挥体系】

因此，这次合并更像是伊朗在实战中切实感受到了指挥结构的弊端之后被迫作出的调整，算是对过去近十年体制设计失误的一次无声纠正。

穆杰塔巴强调此举是遵照哈梅内伊遗命，很可能也只是为了避免改革引发对父亲决策的批评，而采取的一种舆论保护措施。

从时机上看，现在确实是推动这场改革的一个窗口期，在此前的美以伊冲突中，时任总参谋长穆萨维在最高领袖官邸与哈梅内伊一同被炸身亡，伊朗此后一直没能任命新的总参谋长。

穆杰塔巴借此机会直接将原哈塔姆·安比亚中央司令部司令阿里·阿卜杜拉希提拔为总参谋长，由他具体负责两个部门的整合工作确实可行。

这里需要注意的是，2月底身亡的穆萨维是伊朗陆军出身，并非革命卫队成员，阿卜杜拉希则是革命卫队将领。

再次由革命卫队背景的指挥官出任总参谋长，意味着伊朗武装力量的核心指挥权正在被进一步集中到革命卫队手中。

但在美以伊冲突后，革命卫队权力急剧膨胀，已经在事实上威胁着伊朗政坛原本教士集团、文官集团与强力部门三足鼎立的权力格局。

【陆军准将基尤马尔斯·海达里出任副总参谋长】

穆杰塔巴需要用革命卫队派系来确保自身地位稳固，同样也需要对革命卫队进行适当制衡，以避免自己在某一天被彻底架空。

于是他趁着此次人事调整的机会，同时安排伊朗陆军准将基尤马尔斯·海达里出任副总参谋长，一定程度上避免革命卫队一家独大，安抚了伊朗军队的情绪。

伊朗军队同样是武装力量的重要组成部分，在此前针对美以的反击行动中表现同样不弱，这支力量有能力对革命卫队形成牵制，穆杰塔巴需要让军方将领看到日后出头的希望。

在正副参谋长之外，穆杰塔巴还完成了一系列关键人事布局，他正式将瓦希迪任命为革命卫队司令并将其从准将提拔为少将，任命伊扎迪为革命卫队副总司令，阿兹马伊为革命卫队海军司令，侯赛因·塔伊布出任民兵武装“巴斯基”的负责人。

塔伊布的身份值得特别留意，他虽然出身革命卫队，但有消息称他是哈梅内伊的学生，穆杰塔巴可以通过他维持在“巴斯基”民兵中的个人影响力。

更受外界关注的是，被认为是伊朗强硬派代表人物的前革命卫队司令雷扎伊，此次被穆杰塔巴任命为最高国家安全委员会秘书，成为伊朗事实上的“二号实权人物”。

虽然穆杰塔巴也设置了一些制衡力量，但雷扎伊等革命卫队出身的强硬派获得关键职位，足以说明穆杰塔巴正在将权力更多地向强硬派手中集中。

【前革命卫队司令雷扎伊成为伊朗政坛二号人物】

这些围绕武装力量指挥体系的改革与人事调整，表明伊朗实际上已经在为应对与美以的长期对抗进行制度与人事上的双重准备。

不过准备工作远未完成，伊朗革命卫队等部门下属的情报力量都在此前的冲突中遭受重创，多名高级情报负责人身亡，穆杰塔巴至今尚未完成情报部门的人事重整。

在内阁层面，国防部等几个关键部门暂时也由代理部长负责，穆杰塔巴还没有安排正式人选。

考虑到内阁任命的政治敏感性，他应该会在最终敲定前适度考虑总统佩泽希齐扬等文官方面的态度，这也是伊朗温和派与改革派在目前的权力格局中对革命卫队形成有限制衡的一个机会。

总体上看，穆杰塔巴现在才算是正式点燃了其新官上任后的“三把火”。但在美伊谈判困难重重、以色列议会选举临近、内塔尼亚胡政府可能铤而走险的情况下，这场改革不仅可能在伊朗内部引发新一轮权力博弈，也可能随时被外部局势的突变所打乱。



文｜申东昀 媒体人