本文仅在今日头条发布,谢绝转载
下一任联合国秘书长,迟迟定不下来,法国打来电话探中国口风。
据外交部发布,11月10日王毅外长应约同法国外长巴罗通电话。王毅在通话期间提到,中法都是联合国创始会员国和安理会常任理事国,双方就国际形势发展变化保持沟通、加强协调,对于维护以联合国为核心的国际体系十分重要。
中方愿同法方一道,履行好安理会常任理事国特殊责任,维护国际社会共同利益。外交部消息还提到,中法双方就联合国秘书长选举等共同关心的问题交换了意见。
(今年2月份,王毅在出席慕尼黑安全会议期间会见法国外长巴罗)
从通话内容来看,王毅外长提到了中法是安理会“五常”之二。并且中方也愿和法方一道,扮演好相关角色,履行责任、维护共同利益。这些表态,表明了中国作为一个负责任的大国,在联合国、安理会舞台所起的积极作用。
同时,在联合国秘书长选举问题上,中方和法方沟通,也是希望推动进程,确保选出合格的人选。
法国外长这一次致电中方,有可能也是想在联合国秘书长选举问题上探探中方的意思。因为这一次的选举,过程可谓一波三折。
直到本月初,11月5日联合国进行的新一轮非正式投票,显示下任联合国秘书长候选人格林斯潘拿到了12票的支持,已经明显领先于排在后面、均不足10票的国际原子能机构总干事格罗西和圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯—伯基特。
(6月,王毅会见格林斯潘)
整个竞选过程,似乎迎来了比较明朗的结果。但是,格林斯潘也还是面临3票“劝退”,这3票很关键,里面到底有没有安理会“五常”的反对票,将决定格林斯潘能否胜出。
毕竟跟在后面的格罗西虽然落后明显,但也摸到了9票支持的门槛,现在还得看“五常”的一票否决,到底是否一个还是否两个。
而且格林斯潘和格罗西都还各自有短板,前者有犹太裔背景,和以色列、美国的关系也是外界担忧的一个点。后者似乎更难受一些,格罗西寻求特朗普政府的支持,使得亲美立场过于突出。
之前甚至有消息说,中方可能已经不考虑支持格罗西了。另外,因为乌克兰危机问题,俄罗斯能否认真对待格罗西,也是个问题。
(格林斯潘在新一轮投票中扩大了优势)
不管如何,现在都不能说谁就必胜,只是说综合考虑的话,在近期的非正式投票里面,格林斯潘的表现比以往更好了,优势也进一步凸显。
现任联合国秘书长古特雷斯是在2016年开始竞选的,当时他在意向性投票阶段就一直领先,到当年10月5日第六轮意向性投票的时候,安理会开始引入常任理事国否决权,结果古特雷斯获得安理会成员认可。
随后,古特雷斯确认获得15个安理会成员一致支持,第71届联合国大会随后通过决议,正式任命古特雷斯为联合国秘书长。
对比就能发现,古特雷斯当初可谓顺风顺水。现在的情况就不一样了,眼看都11月了,预计古特雷斯的任期将在12月31日结束。如果到时候还没得出结果,那可能就得考虑一些特殊方案,比如是否考虑延长古特雷斯的任期,也或者是考虑新的候选人。
但不管如何,理想的结果仍然是按正常流程选出新的人选。
(古特雷斯当初被宣布为联合国秘书长的现场画面)
所以法国作为“五常”之一,这时候来探中方立场,应该是想要达成一致立场。
这里需要关注一下法国的特殊性,这个欧洲老牌大国现在是欧盟唯一拥核国,也是欧盟唯一“五常”成员。从地位影响力来看,法国的表态也是有分量的。
而且,在“五常”这个体系里面,美国和英国属于是“特殊盟友”的组合,两者肯定在立场上相近。但法国不一样,法国是和美国保持距离的,同时法国也有主导欧洲,自成一家的愿景。
所以,如果说安理会“五常”里面,美国和英国关系好,中国和俄罗斯关系好的话,那法国就更趋向于是“中间派”。
考虑到法国的这些特殊属性,这一次法国找中方谈,确实有可能是希望达成一致。而且,法国最终趋向于哪种立场,也可能产生微妙的影响。尽管“五常”都有一票否决资格,但为了确保选出新的联合国秘书长人选,大家也可能会做出一些合作姿态,并寻求达成共识。
(联合国秘书长候选人格林斯潘)
而从中方表态来看,法方应该也获得了一些积极信号,中方愿意和法方一起履行责任,这体现了中方的担当。同时,中方也愿意维护国际社会共同利益,这表明中方的立场仍然是从大局出发,尽可能考虑广泛国际社会的诉求。
当然了,中国也有自己的原则和立场,王毅外长之前就阐述过中方对下一任联合国秘书长的期望,具体包括“恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当”。这几项要求,每一项都非常明确,也十分公正。
虽然说选举迫在眉梢,但也不能为了选举而选举。中方的主张,想必法方也是知道的。
总体来看,中法双方这一次沟通,对于未来确定联合国秘书长人选,可能将有积极的意义。
目前距离古特雷斯卸任还有一个多月的时间,如果安理会“五常”能够达成一致,那么还是有时间来促成新任人选的产生。
其实这里面最大的变数反而是美国,特朗普的特立独行,使得美国的政策也反复无常。而且联合国总部就在纽约,美国又长期扣克联合国经费。美国的干预,反而可能阻碍相关工作的推进。