那几年,不少人心里直犯嘀咕:门开这么大,咱自家的厂子扛得住吗?汽车整车进口关税,要从七八十个点一路砍到25%。谈判代表佟志广后来回忆,当时顾虑最深的,一个是汽车,一个是农业。
可回头一看,2001年全国轿车一年才产7万辆。到2020年,汽车产量冲到2522.5万辆,连续十年世界第一。当年最怕被冲垮的那一个,反倒站上了最高处。
当年让出去的那些,到底换回来多少?这笔账,今天看来到底有多值?
大豆和汽车,先挨了这场雨
先把让出去的东西一样样摆上桌。
入世前,关税总水平是15.3%,中国答应降到9.8%。
这话没打折扣。头一年就有五千多种商品一起降了门槛,到2010年元旦,最后几个税目落地,承诺一分不差全部兑现。
汽车这一刀砍得最深,一直到2006年年中才落完。
服务业那边也敞开了,100个分部门对外开放,银行、保险都在其中,有的还提前兑现。
门一开,雨就下来了。
佟志广当年跟国务院领导打过一个比方:复关就像庄稼地盼来一场雨,雨一下,庄稼长得更旺,可地势低的那几块肯定要被淹,这个代价躲不掉。
最先被淹的是大豆。
大豆特别吃地,中国人多地少,种大豆本来就不占便宜。为了入世,大豆关税降到很低,配额也开始取消。
1999年进口432万吨,到2001年已经超过1400万吨。
两年工夫,进口量涨到原来的三倍多。外面的豆子大批涌进来,国内种豆的农户首当其冲。
这场雨是真淹人。
可这场雨,偏偏是咬着牙主动迎来的。
那时国企改革正啃到最硬的骨头,朱总理有意以开放倒逼改革,决定在谈判里给美方超出预期的条件。
1999年11月,中美谈到最后关头,还有7个问题卡着。头天晚上谈崩了,美方代表团已经准备第二天离京。
据龙永图回忆,第二天朱总理亲自赶到谈判现场,把其中两个问题主动让了出去。
龙永图两次递纸条,提醒国务院没有授权。
朱总理一拍桌子,叫他别再写条子了。
前后不到一个小时,美方松口,当天下午双方签字。
那一巴掌拍下去,是拿眼前的疼,去换往后几十年的路。
二十多年,外贸涨到当年的十二倍
挨过雨的地,后来长成了什么样?
2001年,中国一整年的进出口是5096.51亿美元。
2024年,这个数是43.85万亿元人民币,折成美元是当年的12倍上下。
换个说法,当年辛辛苦苦干一整年的买卖,搁到现在,差不多一个月就做完了。
这股劲是从哪来的?
关税降了,好零件进得来,造出来的东西也卖得出去。2004年起,做外贸不用再等政府审批,登个记就能干,近70万家企业有了进出口实绩。
工厂跟着转起来了。
2010年,中国制造业增加值超过美国,坐上世界头把交椅,到2024年已经连续坐了15年。全世界制造业创造的价值,差不多三成出自中国。
当年最让人捏把汗的汽车,后来成了这股劲里最硬的一块。
造船更能说明问题。
2000年前后,中国造的船在全世界只占5%左右。2024年,按载重吨算,全世界新接的造船订单,四份里差不多有三份落到了中国船厂。
三大指标,连续15年全球第一。
光伏也一样。
2010年,在全世界装一千瓦光伏要花5283美元。到2024年,只要691美元,砍掉了将近九成。2024年全球的光伏组件,86%以上来自中国。
中国工厂把电价打下来,穷国也装得起。
这些成绩,关起门是练不出来的,都是在全世界的擂台上一拳一拳打出来的。
到了今天,这扇门越开越大
有人会问,这都是陈年旧账,今天还在赚吗?
看2026年上半年。
全国进出口25.47万亿元,同比增长16.9%,历史同期头一回突破25万亿。
半年做下来的量,已经抵得上2024年全年的近六成。
更提气的是关税。
当年承诺降到9.8%,兑现以后没人逼,中国又自己接着往下降,2023年7月起关税总水平降到7.3%,对最不发达国家100%税目零关税。
当年是谈判桌上咬牙让,如今是自己主动开。腰杆硬了,门才敢越开越大。
那对面亏没亏?
美方政界一直有人说,中国入世让美国丢了制造业饭碗。
可美国全国经济研究所(NBER)的研究显示,2000年到2006年,中国对美出口让美国制成品价格指数降了7.6%,衣服、手机、食品,美国人买得更便宜了。
格林斯潘在国会听证会上也讲过,逼人民币升值、对华加关税,既缩不了美国的逆差,也叫不回制造业岗位。
门打开了,对门的人家也跟着沾了光。
回头再看当年让出去的那些。
大豆被淹过,汽车捏过一把汗,谈判桌上还拍过桌子。可当年最怕被冲垮的汽车,后来连续十年世界第一。当年一年的外贸,如今一个月就做完。
所以当年那些让步,今天看来有多值?疼是真疼过,可算下来,赚大了,这步棋走对了。
低洼处淹过一回,整片庄稼地长成了,这场雨下得值。
参考资料:
商务部:中国已完全履行"入世"承诺(王受文国新办发布会).新华社.2021-10-28
中国入世20年!那次跟美国的谈判最困难,双方拍了两次桌子.北京日报客户端.2021-10-28
我国制造业总体规模连续15年全球第一.光明日报/国新办发布会.2021-10-28
2024年我国造船三大指标全面增长.工信部装备工业二司
The Impact of Trade Liberalization on China's Agriculture and Rural Economy.北京大学国家发展研究院(CCAP).2001-09-17