中国重新下订单,共计10船65万吨加拿大油菜籽即将运往中国,卡尼这趟访华拿到了最想要的。中方可谓是非常有诚意,不过加拿大的态度突然变了,加总理声称“无意和中国达成自贸协议”,到底是怎么回事?美国财长高兴对外通报,说加拿大已经撤回在达沃斯论坛上的言论,又释放了什么信号?

1月27日加拿大媒体报道称,他们收到了中国企业下达的大批量订单。总计65万吨的加拿大油菜籽,即将分10船运往中国,这可是去年10月以来加拿大油菜籽首次重返中国市场,背后是中国对卡尼访华拿出的满满诚意。但外媒同时提到,拿到中国“大单”的加拿大,最近几天在特朗普的关税威胁之下,态度却突然变得含糊其辞,并非是一个好信号。
先看卡尼访华期间达成的协议,加拿大不仅和中国签署了《中加经贸合作路线图》,还解决了电动汽车关税问题,给中方开放了4.9万辆低关税电车配额。中国这边将加拿大油菜籽进口综合税率降至约15%,还取消了对加拿大油菜籽粕、龙虾、蟹类等产品的反倾销措施。对加拿大农业来说,这简直是雪中送炭,萨斯喀彻温省省长都直言,这份协议“意义重大”,能解救农民当下的困境。

可就在大家以为中加关系要步入快车道时,剧情突然反转。此次事件的导火索就是1月23号特朗普发出的关税威胁。这位美国总统一改之前“认可”的态度,直接在社交平台发帖警告,声称如果加拿大敢和中国签自贸协定,就对所有加拿大进口商品征收100%关税,叫嚣“不能让中国战略加拿大”。紧接着美国财政部长贝森特也跟风施压,搬出了《美加墨贸易协定》的审查权,暗示如果加拿大不给个说法,他们就取消贸易优惠条件。
面对这波极限施压,一开始加拿大总理卡尼还硬气了一把,在社交平台发视频号召加拿大人“买本国生产的商品”,还称会“在外部威胁中掌控自己的经济命运”。但到了26日,卡尼的态度出现明显转变,对外喊话“无意和中国达成自贸协议”,还辩解表示中加达成的共识“完全符合《美加墨贸易协定》”;他甚至将中国称为所谓“非市场经济体”,保证如果和中方签自贸协定,肯定会通知美国。

这被认为是卡尼对特朗普“低头”的信号,一开始加拿大自由党政客在特朗普发出威胁后就慌了神,要求卡尼“仔细考虑问题”。因为他们的贸易对美国依赖程度高达70%以上,美国也是加拿大头号贸易伙伴。倘若特朗普真的加了100%关税,废了《美加墨贸易协定》,估计加拿大的GDP将在短短数年内下滑25%到40%。这也是特朗普有底气喊出“加拿大是因为美国存在而存在”的底气,他们显然很清楚加方对美国依赖程度。
所以明眼人都看得明白,加拿大正在对中国降调。不过加媒体报道提到,政府的态度非常“矛盾”,要此前加拿大油菜籽被暂停进口后,澳大利亚已经趁机填补了市场空缺,现在好不容易靠中国的诚意重新获得机会,卡尼怎么可能愿意轻易毁约?但在特朗普的100%关税大棒面前,加拿大又犯了难,美国这次是摆明了要求“二选一”。

27日又有报道传来,美国财长贝森特透露,卡尼在前一天已经“收回了自己在达沃斯论坛演讲中的部分言论”。这里卡尼撤回的话,就是他之前在达沃斯痛批“加拿大的存在从不是仰赖美国,加拿大人才是自己国家的主人”,以及指责美国政策破坏世界秩序等言论。这番话虽然赢得满堂彩,但也让特朗普颜面尽失。在达沃斯结束后不久,特朗普就对加拿大放出“100%关税威胁”,两件事被认为有一定关系。
但很快外媒就发现,卡尼虽然对美国火速“认错”撤回言论,却始终没碰和中方敲定的合作协议。不管是每年4.9万辆中国电动汽车的低关税配额,还是油菜籽、龙虾等农产品的关税下调,亦或是双方敲定的各项贸易共识,加方一字未改、一项未动。这更能直接证实,对于中国市场的红利、中加合作的实际利益,加拿大根本舍不得放弃。毕竟这份协议举足轻重,不仅帮加拿大解决了当下的问题,还能帮助他们未来和中国的长期贸易,这是更重要的东西。

值得注意的是,有学者认为美国不会放弃“搅黄”加拿大和中国的合作,就看卡尼定力如何。而且加政府内部也有很多立场“摇摆”的官员,比如加美贸易部长多米尼克·勒布朗之前就主动向美国贸易代表表忠心,直言加中只是在协商“有限的贸易安排”,还反复强调两国贸易只涉及加拿大“少数领域”,暗示不会扩大合作。
所以卡尼政府若是真的被特朗普的威胁吓破了胆,任由内部立场分裂和疏远中国,最终只会错失中加合作的大好机遇,给自己带来更严重的损失。