克林顿自称是乌克兰历史罪人，是他让乌克兰废弃核武器，幸好咱们没有听克林顿的忽悠…
2023年4月的爱尔兰，春寒尚未完全褪去。
美国前总统比尔·克林顿坐在爱尔兰广播公司RTÉ的演播室里，面对镜头眼神浑浊却语气恳切。
当主持人谈及俄乌冲突的惨烈局势时，这位年近八旬的老人沉默片刻，随即直言不讳地表达了自己深埋多年的悔恨。
他承认，当年全力说服乌克兰放弃核武器，是自己政治生涯中最值得反思的决策之一，而对于如今乌克兰深陷战火的境遇，他深感负有不可推卸的个人责任。
这番自白迅速传遍全球，有人指责他是地缘政治的“始作俑者”，有人感慨岁月磨平了政客的锋芒，也有人将目光投向他执政时期的另一项重大外交举措——推动中国加入世界贸易组织。
这两件事，都诞生于冷战结束后美国独霸全球的黄金时代，都承载着克林顿政府塑造世界秩序的野心，却最终走向了与预期截然不同的结局。
一件让一个国家沦为大国博弈的牺牲品，在炮火中耗尽生机；另一件则让一个国家抓住历史机遇，实现了跨越式崛起。
克林顿的双重遗憾，早已超越个人荣辱，成为映照大国博弈残酷本质的一面镜子。
要理解这两场影响全球格局的决策，必先读懂做出决策的人。
1946年，克林顿出生在阿肯色州霍普镇的一个普通家庭，命运从一开始就给了他颠沛的底色。
生父在他出生前三个月因车祸离世，母亲为了生计改嫁，他便跟着继父改姓克林顿，在重组家庭的复杂氛围中长大。
童年的经历让他早早学会了观察与周旋，也培养了他不甘平庸的野心。
求学之路成为他改变命运的阶梯，从乔治敦大学的国际事务专业，到牛津大学的罗德学者经历，再到耶鲁法学院的系统深造，克林顿的知识储备与政治敏感度不断提升。
他脑子活络，口才极佳，天生具备政客的感染力，在校期间就积极参与各类政治活动，为日后的仕途埋下伏笔。
1978年，年仅32岁的克林顿当选阿肯色州州长，成为美国历史上最年轻的州长之一，打破了当地的政治格局。
在任期间，他没有沉迷于权力的游戏，而是聚焦民生实事，大力推动教育改革，完善福利保障体系，深入基层倾听民众诉求，凭借接地气的施政风格赢得了广泛支持。
这份基层治理经验，为他后来入主白宫奠定了坚实的民意基础。
1992年，克林顿在总统大选中击败寻求连任的老布什，成功登上美国权力的顶峰，成为美国第42任总统，开启了长达八年的执政生涯。
彼时的美国，正处在冷战刚结束的“单极时刻”，苏联解体后留下的权力真空，让美国成为全球唯一的超级大国。
克林顿执政时期，美国经济迎来了黄金增长期，失业率持续走低，一度降至4%的历史低位，股市一路飙升，民众消费信心高涨。
他推动签署的北美自由贸易协定，重塑了北美地区的经济格局，进一步巩固了美国的经济优势。
对内经济繁荣的同时，克林顿政府也积极拓展外交版图，试图将美国的价值观与制度模式推向全球，中东和平进程、北约东扩等重大议题，都留下了他的身影。
卸任后，克林顿并未淡出公众视野，而是创办了克林顿基金会，聚焦全球健康、气候变化等公益领域，偶尔也会为妻子希拉里的政治竞选站台助威。
只是他或许从未想过，卸任二十多年后，自己会因为两件尘封的往事，再次陷入舆论的漩涡。
79岁的年纪，本应是安享晚年的时候，可他却始终无法摆脱当年决策带来的枷锁，在一次次回忆与反思中，承受着历史的拷问。
相较于中国入世带来的格局变迁，乌克兰弃核事件的悲剧色彩更为浓烈，也更让克林顿难以释怀。
1991年12月，苏联红旗从克里姆林宫上空缓缓降下，这个曾经横跨欧亚大陆的超级大国正式解体，分裂为十五个独立的主权国家。
作为苏联加盟共和国中的“优等生”，乌克兰一夜之间手握一副令人艳羡的“好牌”。
它继承了苏联约30%的军工产能，不仅能制造飞机、航母，更手握规模庞大的核武器库，成为当时世界第三大核大国。
具体而言，乌克兰继承了176枚洲际弹道导弹、1900多枚核弹头，还有2500枚战术核武器，这样的核力量，足以让任何一个国家不敢轻易挑衅。
除此之外，乌克兰还拥有世界黑土总量的23%，素有“欧洲粮仓”的美誉，小麦、玉米出口量长期位居全球前列，人口峰值时达到5200万，城镇化率超过60%，哈尔科夫、基辅等工业重镇遍布熟练工人和技术专家，GDP在当时的东欧国家中名列前茅。
从纸面上看，乌克兰具备成为地区强国的所有条件，可现实却给了它沉重一击。
苏联解体带来的经济震荡，让乌克兰陷入了前所未有的困境。
通胀率飙升至上万倍，大量工厂倒闭停工，供应链彻底断裂，民众连基本的面包都要排队抢购，生活陷入绝境。
更致命的是，乌克兰根本无力维持这庞大的核武库。
核武器的维护、储存需要巨额资金，还需要专业的技术团队，而当时的乌克兰财政空虚，连公务员的工资都难以足额发放，根本没有能力承担这份“沉重的遗产”。
更让国际社会担忧的是，核武库的安全隐患日益凸显，在经济崩溃、政局动荡的背景下，一旦核武器或核材料流入恐怖分子手中，后果将不堪设想。
克林顿政府敏锐地捕捉到了这一风险，将解决乌克兰核问题列为外交优先事项。
在当时的美国看来，推动乌克兰弃核，既是消除核扩散风险的必要举措，也是巩固美国全球霸权、拉拢乌克兰的绝佳机会。
1993年，美国开始主动介入，派遣副国务卿频繁出访基辅，与乌克兰政府展开密集谈判。
谈判桌上，美国开出了诱人的条件，承诺为乌克兰提供经济援助和安全保障，让乌克兰无需依靠核武器，也能实现国家安全与经济发展。
与此同时，俄罗斯也对乌克兰弃核持支持态度，毕竟一个手握核武器的邻国，始终是俄罗斯的心头大患，俄罗斯甚至愿意减免乌克兰90亿美元的能源债务，作为其弃核的补偿。
在美俄的双重施压与利诱下，乌克兰的立场逐渐松动。
1994年1月14日，美国、俄罗斯与乌克兰在莫斯科签署了三边声明，这份声明为乌克兰弃核定下了基本框架。
根据声明，乌克兰同意将所有核弹头运往俄罗斯进行拆除，美国则提供3亿美元的资金支持，用于核设施的销毁与善后工作。
为了让乌克兰彻底放心，同年12月5日，美国、英国、俄罗斯与乌克兰在匈牙利首都布达佩斯签署了《布达佩斯安全保障备忘录》，这份文件被乌克兰视为弃核后的“安全护身符”。
备忘录中明确规定，俄罗斯承诺尊重乌克兰的独立、主权和领土完整，不使用武力或武力威胁侵犯乌克兰的领土；美国和英国则作为担保国，承诺在乌克兰遭遇安全威胁时，将通过联合国安理会采取措施提供援助，共同维护乌克兰的安全。
时任乌克兰总统克拉夫丘克在签字时，或许真的相信了这份文件的效力，以为放弃核武器就能换来和平稳定的发展环境。
签字仪式结束后，乌克兰境内的核设施拆除工作迅速展开。
技术员们爬上高耸的导弹发射架，小心翼翼地拧下每一颗螺丝，将洲际导弹拆解成零部件；一列列火车满载着核部件，缓慢地驶向俄罗斯，等待最终的销毁。
整个过程耗时两年多，到1996年6月，乌克兰境内的所有核武器全部销毁完毕，彻底沦为一个无核国家。
除了俄罗斯减免的能源债务和美国提供的3亿美元援助，乌克兰还获得了美国资助的核电站升级项目，似乎朝着克林顿设想的“和平融入国际大家庭”的方向迈进。
克林顿当时对此颇为得意，认为这是自己外交生涯的一大功绩，既消除了核扩散的重大隐患，又为乌克兰“减负”，让其能专心发展经济，堪称“一举多得”。
可他万万没有想到，这份看似完美的解决方案，早已为日后的悲剧埋下了伏笔。
国际政治的残酷之处就在于，没有永恒的承诺，只有永恒的利益。
《布达佩斯安全保障备忘录》从一开始就存在致命缺陷，它并非具有强制约束力的国际条约，只是一份政治承诺，没有任何法律“牙齿”，一旦签署国违背承诺，乌克兰根本没有有效的追责途径。
中国国际问题专家王强曾指出，这份备忘录的签字方仅为美英俄乌四国，中国并未参与谈判和签字，且美国后来也公开表示，这份协议仅为政治共识，不具备法律义务，无需承担军事援助责任。
更值得玩味的是，当时俄罗斯总统叶利钦执政能力衰退，时常处于酗酒状态，签署备忘录时或许并未深思熟虑，而随着普京上台，俄罗斯的外交政策逐渐转向强硬，对西方的态度也发生了根本性转变。
与此同时，克林顿政府推动的北约东扩，进一步加剧了俄罗斯与西方的矛盾，也让乌克兰陷入了地缘政治的夹缝之中。
冷战结束初期，老布什政府曾向苏联承诺，北约不会向东扩张一英寸，可这一承诺很快就被克林顿政府抛诸脑后。
克林顿作为“民主和平论”的拥趸，认为北约东扩可以巩固东欧国家的民主化进程，同时也能迎合国内军工集团和东欧裔选民的需求，为自己的政治生涯加分。
1993年下半年起，克林顿政府开始积极推动北约东扩，访问波兰时明确表示波兰将成为第一批扩员对象，并承诺扩员会尊重俄罗斯的主张，不会仓促推进。
可事实并非如此，北约外长会在未与俄罗斯协商的情况下，突然宣布将公布扩员路线图，彻底激怒了叶利钦政府。
叶利钦曾提出两个方案，要么北约接纳俄罗斯加入，要么将北约置于联合国主导的欧安组织框架下，让俄罗斯拥有否决权，可这些提议均被西方拒绝。
1999年，北约轰炸南联盟，这场军事行动彻底击碎了俄罗斯对西方的幻想，也让俄罗斯深刻意识到，北约东扩的本质是对俄罗斯战略空间的挤压。
在俄罗斯看来，乌克兰作为与俄罗斯接壤的重要国家，一旦加入北约，西方的军事力量将直接部署到俄罗斯边境，严重威胁俄罗斯的国家安全，这是俄罗斯绝对无法容忍的红线。
而乌克兰自2002年起，就将加入北约确立为国家战略目标，2008年北约布加勒斯特峰会明确表示“乌克兰未来有资格加入北约”，更是让俄乌关系雪上加霜。
乌克兰的战略转向，彻底透支了自己的未来，也让《布达佩斯安全保障备忘录》彻底沦为一张废纸。
2014年，克里米亚危机爆发，俄罗斯趁机将克里米亚纳入版图，同时支持顿巴斯地区实现高度自治。
面对领土被分割的危机，乌克兰紧急拿出《布达佩斯安全保障备忘录》，向美英寻求援助，可得到的只有口头谴责和有限制裁，没有任何实质性的军事支持。
美国当时正深陷伊拉克和阿富汗战争的泥潭，根本无暇顾及乌克兰这个“边角料”，英国也选择跟随美国的步伐，对乌克兰的诉求置之不理。
这场危机彻底击碎了乌克兰的战略平衡，国内民族主义浪潮崛起，大规模抗议事件频发，政府彻底放弃对冲战略，修改宪法将加入欧盟和北约写入根本大法，走上了“一边倒”的亲西方道路。
可这条道路，并没有带来安全与稳定，反而将乌克兰推向了战争的深渊。
2022年2月24日，俄罗斯发起特别军事行动，坦克集群碾过俄乌边境，导弹呼啸着飞向基辅郊外的军事设施，一场旷日持久的战争正式爆发。
乌克兰军队虽然凭借无人机、标枪导弹等武器顽强抵抗，但双方实力差距悬殊，伤亡极为惨重。
乌克兰总统办公室2025年初的非公开会议估算，乌军阵亡人数已超过30万，重伤致残近40万，平民死亡突破1.38万，顿巴斯地区的恰索夫亚尔镇更是被称为“绞肉机”，新兵平均存活时间不足72小时。
战争带来的不仅是人员伤亡，还有毁灭性的经济打击。
乌克兰经济缩水超过万亿，大量基础设施被炸毁，工厂停工、农田荒芜，曾经的“欧洲粮仓”如今连粮食自给都成问题。
人口危机更是让乌克兰面临“灭国”风险，联合国难民署2025年数据显示，已有近700万乌克兰人逃亡海外，波兰接收超300万，德国接纳120万，境内还有370万人流离失所。
原本300万人口的基辅，如今实际常住人口不足150万，哈尔科夫等前线城市人口减少了至少三分之二，街道上空无一人，只剩军车和检查站穿梭。
生育率断崖式下跌，2024年乌克兰新生儿仅17.6万，死亡人数却高达49.5万，男女比例失衡达到0.85:1，联合国人口司发出警告，若冲突再持续两年，乌克兰人口可能降至1500万左右，无法维持正常国家的社会经济功能。
面对这样的惨状，泽连斯基总统不止一次在公开场合表示，如果乌克兰当初没有放弃核武器，俄罗斯根本不敢轻易发动战争。
这番话，像一把尖刀刺在克林顿的心上，也让他不得不直面自己当年的决策失误。
在RTÉ的采访中，克林顿坦言，他当年亲自前往乌克兰，反复劝说乌克兰领导人，称核武器是沉重的累赘，放弃核武器就能融入国际社会，获得和平与发展。
可他低估了地缘政治的复杂性，也高估了西方承诺的可信度，更没有预料到俄罗斯会采取如此强硬的手段。
克林顿的后悔，并非毫无道理，核威慑作为国际政治中最有效的安全保障之一，早已被无数事实证明。
印度和巴基斯坦同为核国家，多年来边境冲突不断，却始终不敢升级为全面战争；朝鲜经济落后，却凭借核武器，在复杂的国际环境中站稳了脚跟，西方再对其不满，也不敢轻易动武。
而乌克兰放弃了核武器，就如同失去了牙齿的老虎，在强大的邻国面前，只能任人宰割。
布鲁金斯学会的外交政策专家指出，乌克兰当年的选择，既是出于经济困境的无奈之举，也是对西方叙事的盲目信任，以为凭借一纸承诺就能换来安全，却忽略了实力才是国际博弈的根本。
克林顿的自白，虽然承认了自己的责任，却无法挽回乌克兰的命运。
卸任二十多年来，他的基金会为乌克兰难民捐赠了上亿美元的援助物资，可这些援助在残酷的战争面前，显得微不足道。
道歉无法让阵亡的士兵复活，无法让流离失所的民众重返家园，更无法让被炸毁的城市恢复原貌。
历史没有后悔药，乌克兰为自己的选择付出了惨痛的代价，而克林顿也只能在无尽的反思中，承受这份历史的重量…