官司缠了六年多，国际刑事法院的逮捕令挂了快两年，内塔尼亚胡照样稳坐总理的位子。在不少人眼里，他就是中东政坛的不倒翁，谁也拿他没办法。

可到了这个10月，风向变了。10月26日，联合国巴勒斯坦被占领土独立国际调查委员会发布报告，认定以色列犯下战争罪和危害人类罪，还在加沙持续实施种族灭绝。第二天以色列人走进投票站，计票结果出来，他的阵营只拿到53席，离组阁要的61席还差一截。

天，是不是真要亮了？这位不倒翁，会不会就此被清算？

投票前一天，一份报告先落了地

先说报告本身。

它出自联合国人权理事会设立的独立国际调查委员会。这个机构常年盯着巴勒斯坦被占领土，这次把最新报告交给了正在开会的联合国大会。

结论一共三条，条条都重。

以色列在被占领土犯下战争罪，犯下危害人类罪，在加沙持续实施种族灭绝。

最扎眼的是最后半句里的“持续”二字。委员会写得明白，停火协议宣布以后，种族灭绝的行为也没有停下，目的是“全部或部分消灭巴勒斯坦人”。

这些字背后是什么，委员会今年6月那份报告已经摆过一回。据那份报告，2023年10月7日到2025年10月7日这两年里，加沙有超过2万名儿童被杀，4.4万多名儿童受伤。

死于以军行动的巴勒斯坦人里，大约每十个就有三个是孩子。

两万多个孩子，摊到两年里，每天都有几十个孩子没能活到天黑。

委员会主席穆拉利达尔在6月的记者会上说，以色列用大当量炸弹，图的就是“最大伤亡”。他还说，空中扔高当量爆炸物，地面上用四旋翼无人机和狙击步枪，专门瞄准儿童。

这样的事，听一遍就忘不掉。

这次报告的落款日期，偏偏是以色列投票的前一天。一边是罪名公之于众，一边是选民走进投票站，同一个礼拜，两件事撞在了一起。

报告还开出了方子：按国际法院2024年7月的咨询意见，结束非法占领，移除定居点，撤出定居者，把没收的土地还给巴勒斯坦人。

有人会问，这份报告能抓人吗？

不能。它不是法院判决，没有警察替它执行。

可它跟国际刑事法院那张逮捕令指的是同一类罪行。一边是法院的通缉，一边是联合国调查机构的定性，据财新分析，两头一呼应，压在他身上的分量就重了。以色列再想把它说成哪个机构的偏见，难度大了很多。

分量压上来了，下一个问题跟着就来：这笔账记在谁的名下，又是谁一直替他挡着？

雪茄、警告和逮捕令，三本账都记着他的名字

内塔尼亚胡身上压着三本账，第一本是国内的贪腐案。

2020年初，以色列检方以受贿、欺诈、违背公众信任三项指控起诉了他。同年开庭，他成了以色列头一个在任上受审的总理。

其中一桩案子里，检方指控亿万富翁米尔坎送了他二十多万美元的雪茄、珠宝和香槟，换他动用职权替对方办事。

受贿一旦坐实，最高要坐10年牢。10年，比他这一任总理任期长得多。

这场官司，从一开始就走得磕磕绊绊。

2020年1月1日，他上电视宣布向议会申请豁免权。之后庭审一推再推，理由轮着来：打仗、出访、身体不好。一直拖到2024年12月10日，他才第一次出庭作证。

2025年11月，他又向总统赫尔佐格递交了赦免请求。特朗普一次次替他说情，赫尔佐格就是不松口，理由很硬：以色列是主权国家，“法律体系必须得到充分尊重”。

豁免、拖庭、求赦，招数换了好几样，这案子也就一拖再拖。

第二本账，是2023年10月7日那一天。

哈马斯那天突袭以色列，约1200人遇难。按《纽约时报》《大西洋月刊》今年9月的报道，袭击之前，警告其实送到过他面前。

阿联酋总统在2023年9月下旬秘密给他打过电话，说哈马斯在考虑一次大规模袭击。9月26日，埃及情报局长卡迈勒亲自飞到以色列，带去的也是这个警告。

到了10月1日，他召集安全部门开会讨论加沙，对这些警告只字未提。会上他强调的是加沙要“保持平静”，别耽误了和沙特建交的前景。

六天以后，袭击就来了。

他骂这些报道是捏造，扬言要起诉《国土报》。可要查清真相，最直接的办法是成立国家调查委员会，这件事他一直不让办。

2025年2月10日议会辩论，反对派又提这件事，他还是一口回绝，说不能建一个“一半民众不接受”的调查机制。

反对派领袖拉皮德当场戳破：10月7日以后高层全换了一遍，唯独总理还在位。

今年9月，艾森科特、贝内特、利伯曼、戈兰四个人联名表态：一旦上台，头几件事之一就是成立这个委员会。

第三本账，就是那张逮捕令。

2024年11月21日，国际刑事法院对他和前防长加兰特签发逮捕令，指控的罪名里有战争罪、反人类罪，还有把饥饿当作战争手段。

这张纸到今天没执行，可也没作废。按《罗马规约》，他踏上任何一个缔约国的土地，对方都有义务抓人。匈牙利蒂萨党主席毛焦尔今年4月也放了话，匈牙利会执行。

这类逮捕令很少过期，一般要等当事人死了才撤销。

三本账，一本比一本沉，挡在前面的都是同一样东西：总理的位子。

在位一天，庭审和调查就躲不开政治的影子。真要从位子上下来，局面就是另一回事了。

差八席，账就卡在组阁桌上

那么，位子能不能摘下来？

初步计票摆在那儿：内塔尼亚胡阵营53席，艾森科特领衔的反对派48席，阿拉伯政党19席。

组阁要61席，谁也没够。

他的利库德集团拿了26席，仍是议会第一大党。所以眼下不能说他败选，只能说他没赢够。

差的就是那八席。

他输不起，也看得出来。选前他在电台里说，自己对胜利没有十足把握，“非常担心”。竞选广告里，他把阿拉伯政党叫作“特洛伊木马”，吓唬选民不投他就会迎来巴勒斯坦建国。

特朗普也替他出了力，10月18日和25日两次在Truth Social上公开力挺，说他是“伟大的战士总理”，号召以色列人投利库德一票。

总统出马、恐吓牌打满，最后还是没过半，这本身就说明了很多问题。

可对面也凑不齐。

48席加上19席，数字上过了61席。可艾森科特给入阁定了四项条件，他自己说，没有一个阿拉伯政党接受这四条，他的政府不会吸纳阿拉伯政党。

两边都卡住了，局面就僵在这里。

按Axios的分析，僵局要是打不破，新一轮选举最早要到2027年4月。

拖下去对谁有利，一目了然。2019年到2022年，以色列四年里选了五次，他就是在这样的循环里一次次续了命。

僵局拖一天，他就多一天拿位子挡账。

可账本不会因为拖就变薄。孩子们的数字摆在那儿，10月1日那场会开过了，逮捕令也还挂着。天边已经发白，只是还没大亮。

说到账，艾森科特比谁都清楚它有多重。

他当过以色列国防军总参谋长。战争打到第三个月，2023年12月，他的儿子加尔在加沙的战事中阵亡，后来两个侄子也死在了战场上。

今年4月他在《耶迪奥特·阿赫罗诺特》报上写过一句话：在加尔的坟墓前，他发誓，加尔和他的朋友们，认识的也好，不认识的也好，“都不会白费”。

一个父亲在墓前许下的话，跟一个总理不肯点头的调查委员会，如今隔着的就是那八席。

所以说“或遭清算”，这个“或”字还得留着。三本账一笔没少，可就算他哪天从那把椅子上下来，账会不会真算到底，还得看局势怎么走。

参考资料：

以色列大选即将揭幕"不倒翁"内塔尼亚胡迎大考.财新网.2026-10-23

联合国调查委员会：以色列在加沙持续实施种族灭绝.新华社

内塔尼亚胡阵营在议会选举中领先但未过半数.新华社

国际刑事法院检察官反对撤销内塔尼亚胡逮捕令.新华社

热点问答｜国际刑事法院向内塔尼亚胡发逮捕令有何影响.新华社.2026-10-30