8 月底,裁判文书网公开了一份判决书,工程圈里传开:龙岩经开区当年引进的"半导体生产基地"重点招商项目,落地公司装修实际只花了 640.55 万,前后却领走了 2518 万 装修补贴。负责发钱的商务局负责人王某,判了二年六个月;幕后实控人黄某彬,4 年里在 8 各省的 11 各县市用同一套手法画饼,累计承诺投资 57 亿、领走补贴超 1 亿,2023 年起被多地警方以涉嫌合同诈骗罪立案追逃,现在还在外面。
这两天网上的报道,全在讲"招商为了政绩"。但你一个干工程的,别跟着看热闹——
那个号称"投资 10.6 亿"的甲方,替他把活干完的是谁?
一、活是真有人干了,钱是真没给
黄某彬这套路,说白了就三步:跟地方吹个几亿十几亿的投资;拿"无尘车间装修""厂房建设"当名目去领补贴;补贴一到手,真投了多少一鉴定,全露馅。
可大家都没问的那一半是:只花了 600 多万的装修,谁给他干的?
十有八九是本地的施工队、分包班组、材料商。政府盯着看的是投资协议、补贴材料,可真把隔墙立起来、水电接上、地坪铺掉,是接活的施工方。骗补的把财政钱揣走了,施工方垫着人工和材料,最后项目黄了、老板跑了——工程款找谁要去?
这案子还有个细节,干工程的看了心里会咯噔一下:落地公司龙嘉晟,2021 年 12 月拿到第三笔补贴,头一件事就是不交房租、不交水电。黄某彬在 8 省 11 地都签了协议,也就是说,最多 11 个地方,可能都趴着一批没收齐钱的施工方。
二、这种甲方,一眼能认出三个毛病
接着判决书和行业里常踩的坑,接"大项目"之前,拿这三条把甲方过一遍。
1. 项目大得吓人,公司薄得像纸。判决书写得明明白白:黄某彬和关联公司当时已经一堆官司缠身,按当地招商政策根本不够格落地。号称 10.6 亿的盘子,背后就这底子。接活前花半小时查一查甲方实缴了多少、有没有涉诉、关联公司是死是活,比听他吹"战略布局"强一百倍。
2. 合同金额往大里做,付款条件好得不正常。补贴是按装修投入核发的,甲方把合同额做大,领的钱就多——龙嘉晟装修实花 640 万,补贴前后领走 2518 万。你的甲方要是老念叨"合同额做大点,好去申请补贴",先别偷着乐:合同虚高,结算那天就是扯皮的开始,帮着注水的一方,到时候一样说不清。
3. 节奏快得不对劲。2020 年 7 月签约,6 个月里两笔预付款就到手了(893 万+1191 万),2021 年 4 月就报"完工"接着申第三笔。正常工业项目没这速度——他急的不是投产,是赶在穿帮之前把钱全领走。补贴一领完,下个月就开始欠房租。补贴到手以后,你的进度款排第几,自己掂量。
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三、真要接这种活,先守这四条
先看钱从哪来,别只盯老板是不是老赖。很多人接活前就查一件事:甲方老板黑不黑。更该问的是:这项目,钱到底从哪来?要是主要靠政府补贴撑着,而补贴发得又没人较真——这案子里的王某"越权简化审核",连结算材料都没让企业交,434 万就批出去了——那你的回款就是悬在别人手里的。还有一句得刻脑门上:招商引进,不等于政府给你兜底。政府招的是项目,不是替甲方还你的工程款;"政府重点项目"这五个字,背书的是投资意向,不是付款能力。签之前,让他把自有资金的到账流水拿出来看看,别只认一张投资协议。
合同里把补贴款和进度款绑死。甲方靠补贴付款的,想办法写进合同:补贴到账,先付施工进度款;再不行,把补贴账户设成共管。"等补贴下来再付"这种口头话,一个字都别信。
满世界签协议的甲方,躲远点。黄某彬 4 年在 8 个省签了 11 份投资协议。正经投资方是集中钱砸一个项目;到处开花的,多半是拿签约数去各地换补贴。这种甲方,宁可少接一单,也别垫资进场。
分包班组、材料商,再记一条。总包嘴上那句"这是政府重点项目"不作数,要盯的是合同付款节点:一旦逾期,马上停手,别再往上垫。"再撑一阵子就给钱"这念头,坑的都是垫资的人——越拖,亏得越多。
最后说一句
判决已经落地:官员判了刑,主犯还在外面。可那 11 个地方替他把厂房立起来的施工队,工程款十有八九要跟着"合同诈骗"的案子,一起泡进没完没了的追偿里。
干工程的利润,从来不是赌甲方赌来的。接活之前多问一句:他的钱,从哪来?
答案要是只有"政府补贴",那就再往下想一步:补贴停了、被追回去了,你的款,还在不在?
选一个:你的公司接过付款靠"补贴"的项目吗?A. 接过,补贴按时到账B. 接过,尾款到现在没结清C. 没接过,这类活不敢碰
接产业园、厂房活的老板需要这份提醒——转给他,别等垫进去了才看到。
来源 裁判文书网公开的职务犯罪刑事判决书。涉案企业按本号惯例脱敏处理,"龙嘉晟"为判决书口径简称;黄某彬涉嫌合同诈骗案尚在侦办中,在逃人员相关事实以司法机关最终认定为准。本文不构成任何法律意见。