群发资讯网

特朗普惨败不到3天,中美经贸高层突然通话,提前给深圳峰会定调

各位朋友,大家好。

大家知道,最近一段时间,可以说是承前启后的日子。先是刚结束的美国中期选举,特朗普大败;几天之后,APEC峰会也即将在深圳举行,到时候特朗普和普京将前来,三方有可能会举行会谈。

所以这是承前启后的几天,尤其是这一周非常关键。

我接下来评论一下,这次在深圳有可能会发生什么?尤其是特朗普未来的对华政策,它的基本脉络、痛点和结构性的障碍可能会在哪里?

这里面有一个基础信息,就是在刚过去的美国中期选举当中,特朗普大败,民主党占据了参众两院的多数。

所以理论上,特朗普在国会内部会受到严重的掣肘,其行政权力也会受到极大限制。但是在一些不需要国会审批的行政事务范围之内,特朗普又可以大展拳脚,这是基本逻辑。

同时在特朗普团队的内部,我从去年开始就一直讲,他有三个议程。

第一个是特朗普本人的议程,第二个是以他背后鹰派团队为主体的内阁议程,第三个就是庞大、看不见摸不着的美国对华战略议程。

这三个议程在特朗普第二任期的过去近两年里,即便共和党占据参众两院多数的情况下,一直都是这样。而现在又叠加了一个结构性因素,就是民主党占据了参众两院。

但实际上,特朗普的行政权力虽然依旧可以推进,但在过去一年零几个月时间里面,很多事情还是做不到。所以,现在我们先来谈最近的新闻。

刚才谈的是一些基础信息,供大家参考,这是后面我们推理的基础。

11月6日晚,中国负责经济事务的国务院副总理,和美国财长贝森特及贸易代表格里尔进行了视频通话。这次视频通话,主要是谈最近中美贸易当中出现的一些问题。

从目的上来说,一是要解决中美在华盛顿见面之后,时隔一个半月时间陆续冒出来的一些问题;二是为几天以后特朗普到访深圳将要触及的问题提前铺垫。

在这次视频会议当中,双方有不少抱怨。

中国方面首先指责美国,称过去一个多月美方在经贸领域对华出台了众多限制措施。美方则表示,中方没有履行当初答应的农产品、稀土等采购、供应承诺。

站在中国这边来看,美方接连设置这么多经贸限制,我们为什么还要履约?所以这就陷入了先有鸡还是先有蛋的局面。

这个问题看似简单,其实非常棘手。大家要注意,这是中期选举之前就存在的状况,也就是说,即便之前国会参众两院都由共和党占多数,特朗普依旧面临这个局面。

就算满足刚才我说的基础条件,他还要受到内部鹰派团队的掣肘,以及团队之外整个美国对华战略取向的约束,所以他叫“巧妇难为无米之炊”。他一个人的议程,不要说敌不过整个美国对华的战略议程,甚至也敌不过他背后鹰派团队的战略议程。

虽然他本人是大家口中很强势的总统,有时候不按常理出牌、剑走偏锋,有时候出尔反尔,但大家有没有发现,特朗普的个性当中有那么一点点“怂”的成分?

“怂”在中国话中,指的是在困难面前退缩不前的人。我们团队内部经常说,骏马面前无沟壑,怂人面前都是坎。

特朗普身上确实有一定怂的成分,你可以说是商人的见风使舵,也可以说是商人或者圆滑型政治家的及时掉头,但都可以用中国话的“怂”字来予以形容。

当我们抓住他这个性格特征,再叠加过去一年多我说的基础条件,再加上现在民主党占据参众两院多数这个非常重要的结构性变量,情况就更清晰了。

坦率地讲,中美两国经贸高层通话时互相抱怨这个情况,背后的问题是比较艰难的。

首先,9月中美在华盛顿见面时,把中美的贸易休战从11月10日延迟了两个月,延迟到明年的1月10日。

但我们知道,去年5月开始,中美的贸易休战先是延了三个月,后面又延了三个月,连续两个三个月之后又延了一年,到今年的11月10日。

按理说,今年至少还能再延一年,延到明年11月10日,这个时间还在特朗普的任期当中。但是,这次只延到明年的1月10日。

注意,这个变化在中期选举之前就已经出现了,现在再叠加民主党掌控参众两院之后,虽然民主党不会直接掣肘特朗普的行政权力,但是国会内部的声浪、提案会形成压力。

而且特朗普和民主党在国会内部的这种博弈,不只是局限于中美关系,而是全方位的,还牵扯美国内政,所以它是一个生态性的博弈。

特朗普势必要向民主党做出某种程度的妥协,那他愿意在哪些方面妥协呢?俄罗斯问题、伊朗问题等外部议题,还有中国问题。

而中国问题里面,除了我们关心的核心国家利益台湾问题以外,还有经贸问题。

其实坦率地讲,在特朗普第二任期刚开始的时候,我们原本以为经贸问题是最好处理的,但是事情并没有如预期推进。

这个经贸安排最早是特朗普第一任期定下来的,跨越四年过渡期,拜登政府上台之后也没有取消,延续到特朗普这次上台,已经成了既定安排。

所以对于中美建设性战略稳定关系会不会出现新的不稳定,我们要做好严峻的思想准备。

当然从特朗普个人来说,他就是又怂又不按常理出牌。他有他强硬的一面,也有他怂的一面。所以和中国开展战略交易,即便他有不按常理出牌的一面,身上带着雄心野心,但同样也有怂的一面。

既然如此,假如说认准了这些基础条件,其中又分成两大类:

第一类是中期选举之前的条件,我们要把中美之间的每一项基础条件都罗列清楚,再加上特朗普的个性,也就是他的三大议程:个人的议程、鹰派团队的议程和整个美国国家利益的议程。

另一大类是中期选举之后,前面这些基础条件都没有变,额外叠加民主党入主参众两院这个变量,再加上特朗普多变、剑走偏锋、不按常理出牌,又勇又怂的性格特征。

依托这些,我们大概率就可以推演未来中美建设性战略稳定关系之下的各个子议题。

接下来,不管是这次深圳APEC峰会,还是到明年1月3日美国新一届国会开会之前,我们的博弈主线是什么?

再拉长到未来27个月,也就是到2029年1月20日特朗普卸任之前,博弈的路径大致可以分成几个大类,无论是给还是拿。

站在中国这边,首要的肯定是台湾问题,这是中国的核心国家利益。但这个问题,我个人认为,不要低估它的难度,难度正在上升。

其次是经贸关系,说实话原本是“最容易突破”的一块,但是在中期选举之前,休战期限也只延到了明年1月10日。而这次中美两国经贸高层通话时的互相指责、互相抱怨,就集中折射出未来的难点。

我预估,在未来几天里面,中美外交高层还可能通话,也就是中国外长和美国国务卿会通话。这符合中美峰会之前筹备工作的常态,双方至少在话术层面大概率还会有互动。

这次深圳APEC峰会,应该只是一个起步,整个过程分几个阶段。11月18日、19日只是前期铺垫,这里面还有微妙的俄罗斯因素。因为如果俄罗斯到场,美俄之间可能达成的交易,我们也要高度关注。这两个大国之间的交易,很有可能以损害中国的部分利益作为代价。

但另一方面,俄罗斯又是中国的朋友,当三方在深圳举行峰会的时候,至少中俄对外呈现出同一个阵营姿态,不一定会产出实质性成果。但是这种对外官宣释放信号,以及对内传递信号的作用,同样很关键。

所以第二个节点就是明年1月3日美国新一届国会开会,以及明年1月10日中美贸易休战期到期。

无论如何,在新一届国会开会之前,中美肯定要把这件事敲定下来。不然等到1月10日,后续的安排就没有着落。

1月10日之后,一直到2029年1月20日,这中间还会划分成好几个阶段,同时拆分核心国家利益、经贸以及其他安全议题。

安全议题方面,现在有消息显示,最近在海南举行的“海洋合作与治理论坛”上,有美国嘉宾透露,美国战争部长赫格塞思是最有可能被特朗普拿来当替罪羊的人选。但是特朗普如果想要对伊朗动武,又离不开他。

之前,在两军关系方面,战略架构一直是两国关系当中的短板。但是在特朗普任期之内,经贸关系有可能会成为特朗普最关心的板块。那么,有没有可能在这一块稍微有所松动?

所以中美之间这种又拿又取的交易,我觉得充满艺术性,也充满战略性,当然也充满谋略性。

大家可能觉得老邱讲了半天,好像什么定论都没给出来,其实我现在只是提供一个思考的脉络。

依托这个逻辑框架,大家大概可以推演出至少十种以上的可能性,仅供大家参考。