美国总统特朗普在2025年7月23日推出人工智能行动计划，这份文件直指要让美国在AI领域保持绝对领先，不给中国赶超的机会。

特朗普强调美国必须主导全球AI标准，否则对手就会利用美国的技术。计划分成三大支柱：加速创新、建基础设施、主导国际外交和安全。

特朗普抱怨说，很多美国科技公司在中国设厂，享受美国自由环境却帮对手发展。

他签署三项行政令，第一项简化数据中心审批，放松环境法规来推动建设；第二项推广美国AI技术出口到盟国；第三项要求联邦采购AI系统避免偏见，确保客观性。

这份计划的核心是针对中国竞争，美国需要从源头控制关键技术出口，尤其是AI芯片。

文件提出修订国家标准与技术研究院的风险管理框架，删除误信息、多样性和气候相关内容，转向评估中国模型是否符合美国标准。

商务部负责收集行业提案，向盟国出口完整AI技术栈，包括硬件和软件。特朗普在讲话中说，美国正和中国的技术赛跑，得赶紧行动维护优势。

峰会邀请了英伟达和AMD代表，他们讨论了潜在的芯片出口调整。计划还呼吁加强半导体设备出口管制，开发芯片位置验证技术，防止先进芯片流向中国。

特朗普的行动计划反映出美国对自身AI实力的担忧。如果真相信自己领先，就该通过公平竞争推动进步，而不是设置障碍。

文件强调，美国AI系统要追求客观真相，避免意识形态影响。

在特朗普签署的行政令中，一项针对联邦采购，要求供应商保证系统中立；另一项加速本土芯片投资，鼓励公司增加对美国制造的投入。

白宫官员解释，这针对中国在开源模型的进展，比如阿里巴巴的千问（Qwen）系列。计划提出，建立程序收集提案，用于出口全栈AI包，确保符合安全要求。

在国际上，计划要求美国在多边组织反击中国影响，推动美国价值治理框架。特朗普团队认为，这些措施能限制对手获取计算能力，维护美国供应链控制。

文件列出多项政策行动，包括为初创提供大规模计算资源，通过改善金融市场实现。峰会后，美国开始执行部分内容。

7月下旬，特朗普批准修订出口政策，允许有限销售“H200”芯片到中国，但加25%费用。这引发国会争议，一些议员批评可能削弱美国优势。商务部启动审查中国模型风险程序。

2025年12月11日，特朗普签署另一行政令，建立国家AI政策框架，阻止州级法规阻碍创新。该令保护美国AI免受州法干扰，焦点转向儿童安全和基础设施。

官员说，这延续了7月计划，统一联邦标准，避免法规碎片化。令中授权联邦挑战州法，如果视为负担或意识形态驱动。白宫强调，此举响应科技界呼声，确保美国领先全球竞赛。

特朗普在Truth Social发帖，称计划带来繁荣，但需警惕中国竞争。12月令要求评估州法对就业和国家安全影响，重申赢得AI竞赛提升经济竞争力。

2026年1月13日，工业与安全局发布规则，允许向中国出口先进AI芯片，但设销售上限为美国总销量的50%。

次日，特朗普颁布公告，对H200和MI325X芯片征收25%关税，形成出口费用机制。这政策平衡国家安全与经济，支持美国制造业。

批评者认为，这可能让中国获取近90万块芯片，超过本土产量两倍。芯片出口调整后，企业如英伟达申请许可，向批准中国客户销售。政府保留调整权利，确保不超过阈值。

特朗普表示，此举生成收入，强化美国标准。国会提出法案加强审查，担心中国利用芯片推进军事应用。

中国外交部在2025年7月26日对美国计划回应，各方应推动AI开放、包容、普惠、向善发展，避免对抗，追求共享益处，实现共同进步。

行动计划呼吁建立国际AI合作组织，协调发展和安全风险。中国承诺分享进展，特别是与发展中国家。大会展示中国企业突破，如阿里巴巴更新Qwen模型，在基准测试领先。

中国提议，在联合国框架下形成治理标准，鼓励多边对话。计划对比美国，突出协作性质。外交部说，AI进步依赖资源共享，美国限制可能损害整体进程。

中国设立组织协调技术交流，帮助全球南方国家。大会吸引国际代表，讨论治理议题。中国强调，美美与共智慧才是共识。

2025年，中国海关加强进口芯片检查，鼓励国产替代。企业如DeepSeek推出高效模型，吸引发展中国家。中国在多边论坛反击单边标准，倡导多元市场。

特朗普的计划暴露美国在科技竞争中的狭隘思路，试图通过行政手段阻挡中国发展，但全球化时代，技术进步需要共享。

中国回应强调合作，避免对抗，这更符合AI发展规律。美国放松出口H200芯片，附加费用，却可能助长中国进步。中国企业快速迭代模型，证明自立能力强。

未来，中美博弈将继续，关键看谁能平衡创新与合作。全球AI标准制定分歧加剧，美国主导盟友，中国倡导对话。供应链不稳影响产业，呼吁共识。

参考资料：

1、特朗普AI峰会上再表态：我们与中国“相处得很好” 北京日报客户端 2025-07-24

2、AI峰会上讲话，特朗普突然“即兴发言”：我不喜欢“人工”这个词 环球网 2025-07-24