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以色列总统赫尔佐格日前正式向埃森科特授予组阁授权,这一纸授权宣告了内塔尼亚胡长达十余年执政周期遭遇前所未有的重创。在本次议员推荐环节,埃森科特一举拿下67席,稳稳跨过组阁必需的61票门槛,而内塔尼亚胡仅拿到46票支持。
本轮大选以色列全国投票率高达77.7%,创下1999年之后的历史新高,也是巴以冲突爆发三年来,以色列政坛完成的一次最深刻的格局重塑,一个属于内塔尼亚胡的时代,正站在被埃森科特终结的边缘。
【埃森科特获得组阁授权书】
作为以色列建国后有望成为首位米兹拉希族群总理的政治人物,埃森科特出身摩洛哥犹太移民家庭,拥有四十余年军旅履历,曾官至以军总参谋长。在加沙战事期间,他接连失去三名至亲,这份浸透个人牺牲的经历,为他积累了其他政客难以复制的政治公信力。
他创立的“正直党”,理念源自人质沙拉比“笔直向前”的呼吁,走中间路线的定位,让他拥有了比利库德集团更广阔的跨阵营整合空间。
很多人误将他视作温和鸽派,但本质上他仍是不折不扣的鹰派:他是“达希亚原则”的提出者,主导过以军内部的深度改革,既主张约束军警开火权限、规范战场纪律,也明确公开表态不认可当下推动两国方案的可行性,反对仓促承认巴勒斯坦建国,安全基调绝不会转向宽松。
他当初退出战时内阁,核心不满正是内塔尼亚胡将个人政治利益,完全凌驾于国家战后安排与人质营救进度之上。而这次他能拿到组阁授权,长期被排斥在权力核心之外的阿拉伯政党起到了决定性作用。
【以色列阿拉伯选民投票】
占以色列总人口21.7%的阿拉伯裔群体,此前议席长期停留在个位数,内塔尼亚胡持续向右翼、定居者势力靠近,推动《犹太民族国家法案》落地,不断挤压阿拉伯社群生存空间,最终倒逼他们放下内部分歧,以接近80%的高投票率抱团参选,两大阿拉伯政党合计拿下19席,历史性地从政治边缘走到了权力博弈的中心,成为本次选举的“造王者”。
而埃森科特和阿拉伯政党的合作,是一次高度理性的政治置换:阿拉伯政党不深度介入国防外交领域,核心诉求集中在社区基建投入、打击本地街头犯罪;埃森科特则换取对方的议会支持,优先完成推翻内塔尼亚胡的核心目标。
但埃森科特的执政联盟从诞生第一天起,根基就先天脆弱。各方当下唯一的共识只是换掉内塔尼亚胡,在实质性议题上分歧巨大:阿拉伯政党诉求优先推动加沙停火,部分宗教派系则坚持保留免服兵役特权,这些矛盾很难一次性调和,任何一方的妥协都容易触碰其他盟友的红线。
埃森科特已经公开呼吁搭建广泛的国家紧急政府,尝试绕开内塔尼亚胡直接拉拢利库德议员入伙补强底盘,但手握27席的利库德作为议会第一大党,内塔尼亚胡必然会强力阻拦议员倒戈,即便少数议员愿意加入,也会开出极高要价,还可能直接激怒现有盟友,进一步撕裂本就脆弱的联盟。
【埃森科特面临严峻挑战】
对于内塔尼亚胡而言,当下的处境已经没有退路,一旦彻底失去权力,他将直接失去司法豁免,此前持续推进的贪腐相关指控将直接进入司法程序,因此他不惜动用政治层面的“焦土战术”。
所谓“焦土战术”,就是他全然不顾以色列政坛整体稳定,宁可拖垮国家正常议程,煽动街头对抗、拆散反对派组合,把国家预算和议会程序当政治武器,宁可让政局长期空转、社会撕裂持续加剧,也要保住自己的权力位置。
他公开喊话煽动族群对立,试图把普通党派博弈升级为犹太人与阿拉伯裔的族群冲突,倒逼埃森科特阵营里的利伯曼一派右翼议员,放弃和阿拉伯政党的合作——这一派右翼本身就排斥阿拉伯政党进入权力架构,族群冲突一旦升温,埃森科特的联盟会瞬间出现致命裂痕。
按照以色列法律,埃森科特拥有28天的基础组阁时限,最多可延长14天,合计42天的组阁窗口。在新政府通过议会信任投票前,内塔尼亚胡仍将继续担任看守总理,国防、外交等核心行政权力并未因授权移交而立刻卸任。
在这42天的窗口期内,他仍有三种翻盘可能性:
【内塔尼亚胡或许还有机会】
第一种,埃森科特无法弥合联盟内部的巨大分歧,组阁谈判全面失败,组阁权或重新流转到内塔尼亚胡手中,他将获得再次组阁的机会。
第二种,先后拿到组阁权的政治人物全部三次组阁失败,以色列将直接解散议会,迎来新一轮大选,内塔尼亚胡将重新回到熟悉的竞选节奏中,依托自己的右翼基本盘争取翻盘。
第三种,铤而走险升级对伊朗的大规模军事行动,宣布国家进入紧急状态,用全面对外战争的方式强行冻结国内政治议程,保住自己的执政地位。
从现实层面看,这三种翻盘路径留给内塔尼亚胡的操作空间已经非常有限,尤其是第三种全面开战的极端选项,几乎不可能单独落地,必须和前两种路径深度绑定才能发挥作用。
但恰恰是在所有人都觉得内塔尼亚胡大势已去的时刻,中东局势反而进入了最危险的临界点,不能排除有人为了保住权力铤而走险,用外部战火强行改写以色列国内政治走向。
42天组阁窗口,将决定以色列未来数年的政治走向,也深刻影响整个中东地区的安全稳定格局。