10月31日中午11时30分,伊朗霍尔木兹甘省格什姆岛附近海域,两艘正在作业的渔船遭到无人机袭击。两名渔民受伤送医,另外两人一度失踪,当天晚些时候才被找到。伊朗官方媒体直接点名,发动袭击的是美军部队。这条消息在海湾地区引起的震动不小,因为袭击发生的位置就在霍尔木兹海峡出口附近,距离伊朗本土海岸线不到10公里。
美军选择在这个时候、用这种方式打击伊朗渔船,是在用有限的军事升级向伊朗施压,逼其回到谈判桌前接受美方条件。中国此时派特使分赴伊朗、阿曼、沙特,要解决的就是如何把美伊双方从军事摩擦的轨道上拉回来,避免霍尔木兹海峡的局势彻底失控。
先看这次袭击本身,格什姆岛是伊朗在霍尔木兹海峡上的重要据点,岛上有伊朗海军和革命卫队的设施,附近海域常年有伊朗渔船作业。美军用无人机攻击两艘渔船,从军事角度看很难用"误判"来解释。渔船体积小、速度慢,没有雷达反射特征,也没有武器系统,美军的无人机操作员不可能在目视距离内把渔船认成军舰。更合理的解释是,这就是一次有意的军事打击,目标就是伊朗的民用船只。
美军为什么要打渔船?这个动作的信号意义远大于军事意义。
从2026年2月美以对伊朗发动军事打击以来,双方在海湾地区的摩擦一直在升级。10月6日,美军在阿曼湾摧毁了一艘与伊朗有关联的独桅帆船,美方给出的理由是该船正在监视并锁定美国海军舰艇。这次行动是美军单方面在国际水域执行的武装打击,事先没有经过国际法授权,事后也没有提供完整的证据。打完帆船没过多久,又打上了渔船。再往后推,11月1日,伊朗革命卫队宣布两艘油轮在霍尔木兹海峡触碰水雷,其中一艘是超级油轮,机舱起火、船员被迫弃船。短短一个月时间,从阿曼湾到霍尔木兹海峡,美军和伊朗方面的军事接触频率明显上升,接触点也在向伊朗本土靠近。
这里面有一个很关键的问题:美国一边在跟伊朗谈判,一边在打伊朗的船。卡塔尔作为调解方,从10月底开始连续3天在美伊之间斡旋,伊朗外长公开提到一个“两天计划”——如果美方满足伊朗提出的条件,霍尔木兹海峡可以在两天内重新开放。但谈判归谈判,军事上的打击一刻都没停。打渔船这件事,就是在谈判进行期间发生的。美方的思路很清楚:军事上保持压力,外交上逼对方让步,让伊朗在海峡通航问题上先松口。这种打法追求的效果是让伊朗感受到持续的痛感,迫使其在解除封锁、核计划、地区军事部署这些议题上接受美方的方案。
选渔船下手,还有一层算计。打军舰等于直接开战,打油轮会激怒全球能源进口国,打渔船则刚好卡在中间——既展示了美军在伊朗近海的打击能力,又不至于把冲突拉升到全面战争的级别。美方要的就是这种可控的痛感,让伊朗国内承受压力,让德黑兰在谈判桌上坐不住。
伊朗这边的应对也在升级。11月1日,伊朗向国际海事组织提交了一份证据报告,详细列举了从2月底以来美国和以色列袭击伊朗港口、民用船只和海上基础设施的情况,警告这些行为已经对霍尔木兹海峡、波斯湾和阿曼海的航行安全造成严重威胁。伊朗把材料交给国际海事组织,说明它在走国际法律途径,把美国的军事行动放到多边框架下去讨论。同时,伊朗革命卫队用水雷袭击油轮的方式,直接向国际社会展示霍尔木兹海峡的通航风险——你打我的渔船,我就让油轮过不去,全球能源价格就得跟着涨。
这就解释了为什么中国在这个时候派特使。11月2日,中国外交部宣布,中东问题特使将在11月上中旬访问伊朗、阿曼、沙特,同时非洲事务特别代表访问埃塞俄比亚、吉布提、埃及,非洲之角事务特使访问厄立特里亚。同一时段,三路特使同时出发,目的地覆盖了中东和非洲之角的所有热点国家。这个安排经过深思熟虑,是在海湾局势已经接近临界点的时候做出的外交动作。
中国特使到伊朗去,专门要谈的事,就是霍尔木兹海峡的通航安全。中国是全球最大的原油进口国,每年经过霍尔木兹海峡运往中国的石油占中国进口原油的一半以上。海峡一旦被封锁,或者因为军事冲突导致航运中断,中国的能源安全会直接受到冲击。但中国派特使去,考虑的远不止自己的石油利益。美伊之间的军事对峙已经走到了一个很危险的边缘,双方都在用军事动作给对方施压,这种施压很容易失控——一次误击、一艘船被打沉、一名船员死亡,都可能让原本可控的摩擦升级成直接军事冲突。
美国在霍尔木兹海峡的军事存在,是海湾局势不稳定的根源之一。美国海军在波斯湾长期部署航母战斗群和导弹驱逐舰,平时的巡逻范围就覆盖了伊朗领海附近。伊朗关闭霍尔木兹海峡,很大程度上就是对美国军事部署的反制。双方都在对方的红线附近活动,擦枪走火的概率随时间推移在不断上升。中国特使的作用,就是在这个过程中充当沟通渠道,把双方的底线和诉求传递清楚,避免因为信息不对称而误判对方的意图。
具体怎么做?中国特使到了德黑兰,首先要跟伊朗方面确认的是:伊朗在霍尔木兹海峡的行动边界在哪里,什么情况下会停止对过往船只的干扰。同时,中国也要跟美国方面传递信息——军事打击不能解决问题,持续升级只会让海峡局势更难收拾。在阿曼和沙特,中国要做的是争取海湾阿拉伯国家的支持,让地区国家共同参与调解,而不是把所有调解工作都压在卡塔尔一个国家身上。阿曼长期以来在美伊之间保持沟通渠道,沙特是海湾国家的领头羊,这两个国家的态度对伊朗和美国都有直接影响。
对伊朗来说,中国特使的到访也是一个机会。伊朗现在面临的压力不小,美国的海上封锁还在持续,国内经济因为制裁和能源出口受阻很困难。伊朗需要外部的外交支持,来打破目前被围堵的局面。中国作为伊朗在东方的重要贸易伙伴,特使的到访释放了明确的外交信号,说明伊朗在国际上还有可以依靠的朋友。但中国也会跟伊朗把话说清楚:关闭海峡、用水雷袭击油轮这些做法,会伤害全球能源市场,也会让伊朗在国际社会上失去道义支持,这个代价伊朗自己要掂量。
对美国来说,中国特使的存在也会产生约束作用。美国在军事上占优势,但在外交上一直找不到台阶下。中国出面斡旋,等于给美方提供了一个从军事升级轨道上退下来的理由。美方可以把接受调解说成是给中国一个面子,体面地下台,避免落下对伊朗让步的口实。这种外交上的台阶,对美国政府来说是有实际价值的。
接下来需要关注几个动向:一是卡塔尔调解的进展,看美伊能不能在海峡通航问题上达成临时安排;二是伊朗提交给国际海事组织的证据报告会不会引发国际社会的集体反应,尤其是欧洲国家和能源进口大国的态度;三是中国特使访问之后,伊朗会不会在海峡问题上做出实质性调整。如果这几个方向能朝着降温的方向走,霍尔木兹海峡的局势还有希望软着陆。如果军事打击继续升级,那情况就很难说了。
美军在格什姆岛附近打渔船这件事,往小了说是一次海上军事摩擦,往大了说是美伊在霍尔木兹海峡长期对峙的最新一环。中国特使此刻奔赴德黑兰,要做的就是把已经绷紧的那根弦松一松,别让它真的断了。