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党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署。在中国共产党成立105周年、“十五五”开局之年,全会把全面从严治党放在巩固党的长期执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度来把握,深刻回答了为什么必须持之以恒、怎样持之以恒推进全面从严治党的重大问题,体现了强党强国的历史主动,对于统一全党思想意志行动、把全面从严治党引向深入,具有重大而深远的意义。
从百年管党治党历史规律看,持之以恒推进全面从严治党,是永葆马克思主义政党先进性和纯洁性、确保党始终走在时代前列的必然要求。马克思主义政党的先锋队性质不会自动保持,先进性和纯洁性也不是一劳永逸的。在革命、建设、改革各个时期,我们党先后把党的建设作为伟大工程、新的伟大工程;党的十八大以来深入推进新时代党的建设新的伟大工程,坚持根据形势任务变化校准自身建设方向,在依靠自身力量和人民支持解决自身问题中不断强大。百余年历程昭示一条铁律:从严管党治党,党就充满生机活力,事业就蓬勃发展;管党治党宽松软,纪律就松弛,作风就涣散,事业就遭受损失。全面从严治党没有休止符,必须一以贯之抓到底。
从新时代全面从严治党的伟大成就和形势判断看,持之以恒推进全面从严治党,是巩固来之不易良好政治局面、应对深刻复杂形势的必然选择。党的十八大以来,全面从严治党成为新时代党的建设的鲜明主题和战略方针,管党治党宽松软状况得到根本扭转,党在革命性锻造中更加坚强有力。同时,必须清醒认识到,当前我们维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨,推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨,保持党的先进性和纯洁性任务更加艰巨。这三个方面贯通国家核心利益、改革发展稳定、党的建设三个维度,说明全面从严治党面临的不是单一风险。成就越是显著,越不能麻痹松懈;条件越是有利,越要居安思危。
持之以恒推进全面从严治党,必须在原则上有明确遵循。坚持服务使命任务,就是把管党治党放到实现党的使命任务大局中来谋划,使党的建设始终服务中心大局、保障事业发展;坚持以党的政治建设为统领,就是深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩;坚持全面从严,就是实现内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通;坚持问题导向,就是紧盯突出问题靶向发力、精准施策;坚持守正创新,就是既坚守马克思主义建党学说根本立场,又根据新形势推进理论创新、实践创新、制度创新;坚持以上率下,充分发挥领导干部的示范带动作用;坚持依规治党,就是治党必依法度、法度必求完备,提高管党治党的制度化规范化水平。这七项原则为持之以恒推进全面从严治党提供了根本方法论,突出表明党持之以恒推进全面从严治党的科学态度和务实作风。
从部署安排看,持之以恒贵在系统施策、全面落实。从全面从严治党的战略任务上看,增强党性是全面从严治党的根本性任务;贯彻执行民主集中制是全面从严治党的内在要求;全面从严治党关键在从严治吏;党的各级组织是全面从严治党的主体;正风肃纪是全面从严治党的有力举措;一体推进不敢腐不能腐不想腐是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针;加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。从战略任务的支撑和保障看,完善党和国家监督体系是规范权力运行、强化制约制衡的重要支撑;压紧压实管党治党责任是推动各项部署落地见效的保障链条。这些部署把持之以恒的原则要求转化为相互衔接、协同配套的战略任务安排和支撑保障链条。
这些部署立足新形势提出了一系列新要求、实现了新发展。在增强党性上,把加强党性修养明确为终身课题,要求在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁六个方面持续用力。在民主集中制执行上,强调充分发扬党内民主、有效实行正确的集中,严格执行领导班子决策议事规则,规范“一把手”履职用权。在干部队伍建设上,强调推动干部树立和践行正确政绩观,突出提高培养选拔优秀年轻干部工作质量。在组织体系建设上,突出抓好新兴领域党的建设,以贯通机制保障党中央决策部署上下协同、精准高效。在正风肃纪上,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,走好新时代党的群众路线。在反腐败斗争上,进一步明确“从严惩、精准治、有效防、一体抓”,丰富了标本兼治的方法论。在制度治党依规治党上,持续完善党内法规体系,突出强调制度执行力,大力破除潜规则。在监督体系建设上,做实党委(党组)全面监督,推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动,更好发挥巡视监督利剑作用。在责任落实上,健全各负其责、统一协调的责任体系,拧紧管党治党责任链条。这些新要求、新举措增强了持之以恒原则要求的针对性和实效性,推动全面从严治党在标本兼治、系统施治中不断走深走实。
持之以恒不是匀速前进,而是永远吹冲锋号;不是平均用力,而是抓住根本性任务和关键环节持续发力。全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平党建思想,把决定部署一项一项落到实处,就一定能不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
作者:吕品(中央党校〔国家行政学院〕党的建设教研部副主任、教授)