大家好,我是小智。
11月10日到11日,阿布扎比。美俄乌三方闭门会谈,两天加起来不到六小时,距今年2月上一轮时隔整整九个月才重新面对面。
当场能拍板的事只有一件——新一轮大规模换俘,各方名单里都超过一千人,两到三周内执行。
但这场会谈真正在桌上讨论的题目,是欧洲未来几十年的安全怎么摆。最尴尬的地方就在这:被安排命运的欧洲,连那间会议室都没进去。
两个整天五小时,能落地的结果就一件
11月10日上午开场,首日谈了将近四个小时。第二天又谈了不到两小时,梅金斯基就出来开了新闻发布会。
九个月没见面,前线的炮弹一天没停,无人机天天飞,会谈当天双方还在互相袭击。能把三家重新拉回同一张桌子,本身就是一件费劲的事。
费了这么大劲,能数出来的成果很有限。俄乌原则上同意交换在押人员,俄方总参谋部说两边各有超过一千人进了名单,库什纳说这一轮规模可能创纪录,具体人数12日敲定。仅此而已。
停火没谈成。领土没谈成。安全保障没谈成。梅金斯基自己也承认,部分问题达成相互理解,另一些问题仍存分歧。
乌方乌梅罗夫在社媒上写得更直白,重大分歧依然存在,后面还有大量艰巨工作要做。阿拉哈米亚给了个体面说法,说年底前找到方案有了好势头。势头两个字,翻译过来就是还没影。
这就是整场会谈唯一能落地的硬成果。一千多人回家是好事,但和战争什么时候停、地盘怎么划、谁来担保这些真问题比起来,换俘只算是人道主义层面的一个动作。
而就在人道主义之外,梅金斯基把最大的题目摆上了桌——欧洲安全架构。
俄方一句没接触,欧洲代表团连边都没沾上
谈欧洲安全,欧洲人却不在房间里。这是本轮会谈最拧巴的地方。
梅金斯基说得非常直接。俄方代表团这次在阿布扎比没有和任何欧洲代表接触,这场谈判就是俄美乌三方性质,不多不少。
佩斯科夫在外头补了一刀,说俄欧以后讨论安全问题是不可避免的,但现阶段俄方对对话形式没有明确设想。没有明确设想,说白了就是现在不想见你们。
俄方为什么这个态度。梅金斯基给了理由。现行欧洲安全体系运转得非常糟糕,整个机制都不正常,乌克兰冲突就是这套机制失效的结果。
光涂药膏没用,得彻底处理。彻底处理的意思,是推倒重来。新的安全框架里,俄罗斯要乌克兰保持中立,要排除北约继续东扩。
至于谁来参加制定这个新框架,俄方的答案很清楚——美俄乌三家先把核心条款谈了,欧洲以后再外围参与。
乌方的立场刚好反过来。泽连斯基同一天在丹麦议会公开喊话,欧洲必须坐到谈判桌前。阿拉哈米亚说谈判必须是多边形式,欧洲国家必须进来。
乌方这么要求不奇怪,它自己就是战场,没有欧洲在背后兜底,它在俄美双边桌上没有任何筹码。
但乌方也清楚欧洲内部不统一,所以要的是欧洲先协调出一个统一立场,再以一个授权代表的身份上桌,而不是二十七国各自喊各自的。
美方夹在中间。库什纳的说法是,领土问题最难,但一定能找到办法。他没有明说具体方案,只提部分领域看到妥协空间。
12日他和威特科夫先飞莫斯科见普京,当面聊让欧洲参与的可能性,然后再飞去都柏林向泽连斯基通报。
这套行程本身就说明问题——欧洲能不能上桌,不是欧洲自己说了算,是莫斯科和华盛顿先谈妥了再通知。
那欧洲这两天在干嘛。英法德意四国加上欧盟和北约,10日会谈开场前先跟美乌开了个小会,发了份联合声明,说未来安排必须尊重乌克兰主权和领土完整、必须给乌可靠安全保障。
11日会谈一结束,乌方代表团又出来跟四国闭门碰了个头,通报了一下里面谈了什么。
报道里特意点出一句,这是欧盟代表第一次以这种方式参与会谈。第一次以这种方式,也就是第一次站在门外听。
门外的人,却被安排着决定欧洲的未来
最讽刺的地方就在这。会议室里三个人讨论的题目是欧洲安全怎么重建,会议室外面站着一堆欧洲国家的代表,连旁听席都没排上。
俄方的逻辑很简单。这套旧秩序是冷战遗产,俄罗斯不承认它的合法性,所以欧洲国家作为旧秩序的代表,没资格坐到制定新规则的桌子上。
要谈,就跟制定新秩序的两个主角谈。乌克兰作为当事方暂时列席,其他欧洲国家,等核心条款定了,再看要不要外围参与。
这个逻辑对欧洲极其不友好。意味着欧洲花了几十年搭起来的安全架构,在俄罗斯眼里是要被推倒的对象。而推倒之后新的架子怎么搭,俄罗斯不想问欧洲人怎么想,只想问美国人怎么想。
欧洲的尴尬还不止于此。就算俄方愿意开门,欧洲自己也拿不出一个统一的声音。英法德意四国在10日的小会上能发联合声明,是因为那是会前的立场协调,不是谈判现场。
真到了谈判桌上,谁代表欧洲发言,这个问题到现在没有答案。
北约有一套立场,欧盟有一套立场,法国想搞欧洲军,德国还在纠结防务预算,东欧小国最担心俄罗斯下一个找上门。二十七国二十七种腔调,谁先开口谁就得罪另外二十六个。
美方对这种状态也没耐心。库什纳一边斡旋,一边质疑欧洲到底能不能形成统一代表。
这也是为什么美方愿意先跟俄乌两家谈核心条款——跟一个统一的欧洲谈不动,不如先把美国和俄罗斯的底线谈出来,再让欧洲来接受。
所以这场会谈真正的信号不是换俘,也不是停火。信号是欧洲安全的制定权,正在从欧洲人手里挪走。
阿布扎比那间屋子里的三个人,讨论的是乌克兰的下一个三十年,也是整个欧洲的下一个三十年。而被讨论的对象,连旁听席都没坐上。
战争短期内结束不了。领土问题梅金斯基撂了狠话,每一寸土地都将回归俄罗斯,无论以何种方式。
乌方在丹麦那边的回应是不承认俄占领、不让出领土。两边的底线中间隔着整个战场,不是一次五小时的会谈能合上的。换俘能让一千多个家庭团聚,但合不上战线。
欧洲要想下次能进那间屋子,唯一的路是把二十七国的立场统一成一个。统一不了,下次谈判照样还得站在走廊里,等乌方代表团出来递个消息。