当地时间1月20日，特朗普在记者会上表示要组建加沙“和平委员会”，已经发出邀请函，哈萨克斯坦称托卡耶夫为第一批接受并同意加入的国家，印度、匈牙利、巴基斯坦、约旦、希腊、塞浦路斯、阿根廷、阿尔巴尼亚、加拿大、土耳其、埃及、巴拉圭等国也表示收到了邀请。白宫设定了门槛，永久成员需要缴纳10亿美元，阶段性成员需要缴纳2000万美元。这一“价码”被视作明牌的政治安排：用资金来捆绑态度与话语权。

欧盟大多数成员国不愿参与，他们担心此举会削弱联合国的作用，把应该由多边机制来协调的事情变成了美国主导的小圈子。让欧洲感到不安的是，特朗普表达了想邀请普京的想法，俄罗斯的反应比较保守。克里姆林宫发言人佩斯科夫已经收到了邀请，但是不清楚委员会是如何运作以及拥有怎样的权力，需要和美国方面进一步沟通。既不拒绝也不同意，属于观望状态。

1月21日外交部例行记者会上，中方发言人郭嘉昆表示，第一，中方已经收到了美方的邀请；第二，中方坚持真正的多边主义，支持以联合国为中心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，恪守联合国宪章宗旨和原则。第一句话是为了防止被理解为已经纳入美方议程中；第二句话重申一贯立场，通过广泛的协商来解决，并遵守国际法。

特朗普底层逻辑包括：把加沙议题从联合国主渠道拽到美国主导的新机制中来，重新设定规则和节奏；用资金门槛作为“参与费”以及绑定信号，投入越大话语权越大；邀请俄罗斯制造看点和操作空间，却使欧洲更加紧张；用多国“同意加入”的信息造势，对内对外宣称支持。但是在没有联合国框架支撑的情况下，它是否能变成解决之力还存在疑问。

在此背景下，中国并不急于回答“是”还是“否”，而是先看看规则是否正当、是否和联合国对齐、是否守住国际法底线，然后再决定是否参与。实际上没有中国、俄罗斯参加的话，“新群”就很难达成全球共识。加沙问题涉及历史、宗教、地缘等因素，依靠少数国家出资、一个国家做决定，很难实现。欧盟很多成员国的拒绝也体现了共识没有达成、基础不够稳固。

白宫“加法”，拉人入群、定规则、明码标价；中国“减法”，少说、定原则、守底线。答案已经在话里了，要坚持原则和规则，对于可能会架空联合国、用资金设门槛的机制要保持谨慎和审视。一个门槛高、权威性弱、存在争议的委员会，容易出现“声势大、落实困难”的情况。钱能解决一些问题，但是不能代替规则和程序，没有联合国程序和底线的话，最终还是会回到原点。

中国直接点出联合国宪章，信号很明确，如果另起炉灶，绕过联合国，难以得到中国的认同。中国向来重视规则、秩序、程序，虽然不太热烈，但是处理复杂问题的压舱石。如果该委员会最终能够实施的话，那么它的可行性就看设计和运作情况了，即它是否透明、是否广泛参与、是否尊重联合国权威并且符合国际法。做到这一点，讨论的空间自然就打开了；做不到的话，参与度和公信力就会打折扣。

此事虽然与日常生活相距甚远，但是加沙冲突牵涉到能源、市场以及全球政治气候，所以协调机制的质量会影响到每个人的日常生活和安全感。处理热点问题不是看谁喊得响、谁掏得多，而是用规则、秩序把复杂问题变成可以解决的道路。中国两句回答得很冷静，而且直击要害。