油荒迫在眉睫，印尼高层急寻备选供给

当地时间2026年10月26日，印尼能源部长巴赫利尔・拉哈达利亚面对媒体，释放出一个非常明确的信号：接下来要出访中国、印度，核心任务就是落实更多汽油进口来源。

这番表态并不是官员随性对外发言，背后是总统普拉博沃的明确指令，巴赫利尔对外解释的逻辑很现实，中东地区紧张冲突到底要延续多久，没有人可以给出确切答案。

高度依赖中东油气进口的印尼，根本赌不起局势缓和的时间窗口，与其被动等待国际油价涨跌，不如主动铺开更多替代供应渠道，降低自己被单一地区局势“卡脖子”的风险。

有意思的是，就在计划出访寻求汽油供应的同一周，印尼在天然气出口端做出了减法，直接把输送新加坡的管道天然气削减3100万标准立方英尺。

那么为什么印尼要一边买油、一边砍对外供气？这并不是简单的意气决策。

一边买汽油一边砍新加坡天然气

新加坡本身几乎没有本土油气资源，城市运转所需要的天然气，很大一部分依靠周边国家管道输送，印尼是新加坡非常关键的天然气供给国。

主动削减对新加坡天然气出口，并不代表印尼要和新加坡撕破脸，根源还是印尼本国能源供需天平发生倾斜，本国消耗优先级已经高于对外出口收益。

最近这些年印尼国内经济复苏，工商业扩张，居民用电用气需求同步抬升。本土开采出来的天然气，首先要留给国内电厂、民用燃气市场使用，当国内供给出现紧张的时候，压缩对外出口就成为一个很直接的调节手段。

个人角度来看，这件事也折射整个东南亚共同的困境：不少资源型国家，早年靠向外出口能源换取外汇。

但是随着本国经济发展，人口规模庞大之后，国内能源消费快速上涨，曾经富余可以出口的能源，慢慢先要优先保障自己国民使用，对外输出的余量自然就会被挤压。

当然削减对新加坡供气，也会带来衍生影响，新加坡要被迫重新寻找其他天然气补给来源，整个东南亚区域天然气贸易的价格、流向，都会随之产生连锁反应。

很多人对印尼有个固有印象，觉得作为东南亚资源大国，本土油气储备充足，能源自给率应该很高，但现实的数据会打破这个固有认知。

根据公开统计，2025年印尼全年成品油进口规模大约达到3750万吨，这个数字是什么概念？印尼本土炼油产能跟不上国内爆炸式增长的消费需求，国内消耗的成品油当中，相当一部分需要完全依靠海外采购。

在这3750万吨的进口总量之中，来自中国的成品油只有83万吨，占印尼成品油进口总量仅仅2.2%。

由此可见，现阶段中国并不是印尼成品油主要的供货方，既然现在采购基数这么小，为什么印尼能源部长第一时间就把中国列为出访的重点国家？

长期以来，中东海湾国家是印尼成品油最主要来源地，但中东现在最大问题就是不确定性。

一旦地区冲突升级，不仅原油的价格会飙升，红海航道的运输风险、船期延误，全部都会传导到印尼国内市场。

在我看来，印尼选择中国作为谈判对象，看中的不完全是当下的成品油现货数量，更多是看中中国完整的炼油产业体量，还有供应链稳定这一个核心优势。

中国拥有规模庞大的炼油设施，成品油产出能力充足，不受中东地缘冲突直接束缚，可以作为中东之外重要的备份选项。

但需指出的是，中国确实具备成为印尼重要替代供应方的潜力，但潜力不等于马上就能落地的大规模贸易，现实当中有多重现实约束摆在双方面前。

当前局势下，中国炼油产业规模位居世界前列，成品油产能充沛，能够释放一部分现货或者中长期供货的产能。

同时中国和印尼地缘距离相对更近，海上航运线路成熟，相比于从遥远中东运油，可以一定程度压缩海运时间和航运风险。

更重要的是，两国长期保持经贸往来，能源领域也已经有不少合作项目，拥有不错的沟通基础。

但是约束条件同样不能忽视，国际成品油贸易是市场化行为，价格是绕不开的核心。

印尼希望拿到稳定充足的汽油，同时也希望控制采购成本。中国成品油同样要参考国际原油基准价格，并不等于可以无限低价供货。

印尼的成品油进口体系，长期和中东的贸易商、航运体系深度绑定，想要调整货源结构，不只是政府层面口头沟通，还涉及贸易商、船运、仓储、长期供货合同一整套链条的切换，这需要时间推进，很难一蹴而就。

更关键的是，印尼的定位是“寻找替代方案”，而不是彻底抛弃中东来源，换句话讲，中国更多是作为重要备份选项，用来对冲中东局势风险，而不是直接完全取代中东的供货地位。

个人看来，这次访问最大的意义，未必是一下子敲定千万吨级的大额汽油订单，更重要的是两国把能源供应备份合作的通道打通。

未来一旦国际油气市场出现剧烈动荡，这条沟通渠道就可以快速启用，同时除了直接成品油买卖，双方也可以探讨炼油产业投资、油气上下游联合开发等更深层次的合作模式。

当前普拉博沃政府下令四处寻找汽油替代供应，印尼能源部长敲定访华行程，这一系列事件表面看是印尼应对眼前油荒的应急操作，往深层看是东南亚能源格局迎来调整的一个缩影。

2025年3750万吨的成品油进口体量，仅有2.2%来自中国，这个数字说明当下双边成品油贸易的起点并不高，所以我们不必过度渲染“中国成为印尼能源救命稻草”这种说法。

但也不能忽视，在中东地缘风险居高不下的大背景之下，中国的炼油产能、成熟的海上贸易通道，确实给印尼提供了一个非常有价值的备选方案。

这一趟访问，短期看是商谈汽油供货，长期则是两国夯实能源安全层面的沟通桥梁。

一边压缩天然气对外出口，一边加大海外汽油采购，印尼矛盾表象之下，是大国首先保障本国民生能源需求的现实抉择。

放眼未来，印尼能不能真正化解油荒，并不取决于某一个国家能不能源源不断供给成品油，而是要看它能不能把多元化能源供应战略落到实处，同时兼顾本土能源开发、炼油产业升级，多重手段一起发力。

而中国和印尼的能源合作，也将在亚太地缘风云变幻之中，继续寻找双方利益契合点。