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以色列第26届大选落幕,两大阵营双双未能过半,接下来的组阁博弈才是重头戏 当

以色列第26届大选落幕,两大阵营双双未能过半,接下来的组阁博弈才是重头戏

当地时间10月27日晚上十点钟,以色列第二十六届议会的投票环节正式结束。投票站关闭之后,以色列多家主流电视台同步对外放出了现场出口民调的数据。很多朋友第一时间看到消息,会误以为这就是最终计票结果,这里首先要厘清一个关键概念:出口民调,只是投票现场对选民抽样问询得出的预判,不等同于具备法律效力的官方正式计票结果,这也是读懂本次大选的前提 。

以色列的议会名叫克奈赛特,一共设置120个议席。按照当地的政治规则,想要顺利组建多数派执政内阁,联盟至少要拿到61个席位,也就是过半门槛。和很多国家不一样,以色列采用比例代表制,老百姓投票不是直接选总理,而是投给各个参选政党;政党只有跨过3.25%的得票率门槛,才有资格进入议会、分配席位。长久以来,以色列政坛都是小党林立,几乎没有任何一个政党能够单独拿下过半席位,历届政府全部依靠多个政党结盟组成联合内阁,联合谈判本身就是以色列选举之后的固定流程 。

从本次多家媒体汇总的出口民调预估数据来看,格局非常胶着。内塔尼亚胡所领衔的右翼宗教阵营,预估合计大约拿下50席;而由埃森科特牵头的反对派阵营,预估席位在53席左右。两大阵营对比之下,反对派阵营在预估席位上小幅领先,但不管是哪一边,距离61席的组阁门槛都存在明显缺口,谁都没有拿到单独组建多数政府的资格。利库德集团作为内塔尼亚胡的核心政党,预估席位约25席,依旧是所有单一政党当中席位最多的那一个,但是仅仅依靠利库德本身,远远达不到执政条件。

在两大阵营都无法过半的局面之下,阿拉伯裔政党群体就成了左右政局走向的关键力量。民调预估,阿拉伯裔相关政党合计有望拿下17席,这个体量足以在后续谈判里成为举足轻重的“摇摆砝码”。后续无论是内塔尼亚胡一方,还是埃森科特的反对派阵营,如果想要凑齐61席,都不得不面向其他中小型政党展开漫长的讨价还价,争取拉拢盟友加入自己的执政联盟。

按照以色列中央选举委员会公布的时间安排,初步的计票数据大概率会在28日、29日陆续对外释放,而经过核验、具备法定效力的最终席位结果,要等到11月4日才会正式对外发布。在官方最终结果落地之后,以色列总统赫尔佐格会开启磋商程序,约谈各个进入议会的政党代表,随后挑选最有希望完成组阁的人选,授予组阁授权。拿到授权的领导人,最长拥有42天的窗口期,去和各个小党谈判结盟。如果第一位被授权的人选没能在期限之内凑够足够的支持席位,总统会转而授权另一人选尝试组阁;假如连续多人组阁全部失败,按照规则,以色列就需要再次举行新一轮议会大选。在新一届政府宣誓就职之前,内塔尼亚胡领导的现政府会继续以看守政府的身份维持日常运转 。

很多人会简单理解:出口民调里反对派席位更高,就代表内塔尼亚胡一定会下台,这个判断其实并不稳妥。以色列的组阁逻辑,看的不是谁票数领先,而是谁能攒够议会里面61张支持票。一部分小党有着独立的诉求,他们不一定会按照阵营归属站队,存在跨阵营结盟的可能性,甚至还存在组建少数派内阁的选项——也就是不凑齐61席,依靠议会投票时获得简单信任票来上台执政,这种模式在以色列政坛也有先例。

这次大选,对以色列而言,早已不只是一次常规的权力轮换。长期以来的安全议题、内部司法改革分歧、民生经济压力,全部浓缩在这一轮选民的选票当中。而这次两大阵营双双触不到过半线的胶着局面,也预示着以色列接下来一段时间,会进入一段不确定性很强的政治博弈期。中东本身地缘环境错综复杂,以色列内部政局走向,也会间接影响地区后续局势的演变。我们后续还需要耐心等待官方完整计票结果出炉,再持续跟踪各政党之间的联盟谈判进展,才能够看清最终会诞生怎样一届新政府。