白宫迎来噩耗, 美国 制裁完全玩脱,中伊联手狠狠打脸美国。
真正发生变化的地方,首先不在白宫,也不在美国财政部,而是在海上的油轮和银行后台的结算数字里。8月下旬,霍尔木兹海峡通航量依旧处在异常低位,8月27日仅有7艘大宗商品运输船通过,而过去10天平均是15艘。美国把对伊朗的压力推到极限,却没有换来海湾局势迅速恢复正常,这已经说明问题没按华盛顿设计的剧本发展。
更耐人寻味的是,中国的能源进口并没有因为这场危机被美国牵着鼻子走。沙特阿美8月开始增加绕开霍尔木兹的供油安排,通过富查伊拉、苏哈尔附近进行海上转运,仅当月就有至少400万桶原油流向中国。换句话讲,中东局势越乱,中国企业越会寻找新的运输组合,而不是把能源安全押在某一条航线、某一个国家身上。
这恰恰是美国制裁伊朗最容易算漏的一笔账。华盛顿盯着的是伊朗还能卖多少桶油,中国考虑的却是整个进口体系怎么调整。伊朗供应减少,可以增加其他来源;美元渠道受阻,可以扩大人民币结算;航线出现风险,就寻找绕行方案。美国每堵一道门,市场就会寻找另一扇窗,这才是经济制裁到了今天越来越难操作的根本原因。
伊朗当然付出了代价。8月份,中国进口伊朗原油的水平大约降到每天53.4万桶,明显低于2025年约140万桶的日均水平。把美国制裁描述成毫无作用是不客观的,美国海上封锁、金融限制和二级制裁确实压缩了德黑兰收入。可问题是,压低伊朗收入和迫使伊朗屈服,根本不是一回事。
过去几十年,美国制裁最厉害的地方从来不是名单有多长,而是能够迫使第三国一起执行。2012年前后,美国借助美元清算和西方金融体系,把伊朗大量银行业务挤出国际市场;2018年美国退出伊核协议以后,又用二级制裁迫使欧洲企业大规模撤离。那套玩法能奏效,是因为多数公司算下来觉得:伊朗市场再大,也没有美国市场和美元重要。
今天这个公式碰到了一个从前没有这么突出的变量,那就是中国。中国既是全球主要贸易国,也是伊朗石油最重要的现实买家之一。更关键的是,中美两国的金融和贸易联系规模远远超过美国与伊朗之间的关系。华盛顿可以毫不犹豫封掉一家伊朗银行,但如果要对中国大型金融机构采取同等级别措施,事情立即会从制裁伊朗变成冲击全球金融网络。
美国自己其实最清楚这个风险。8月24日,贝森特把新一轮行动包装成声势惊人的“经济D日”,宣布制裁约60个个人、实体和船只,同时扩大数字资产、黄金、科技、航空、航运等领域的二级制裁威胁。名单看起来杀气腾腾,真正受市场关注的中国大型金融机构却没有出现。
这不是华盛顿突然客气了,而是美国也得算自己的账。伊拉克就是一个很好的对照。伊拉克大量石油收入与纽约联储体系存在特殊联系,美国能够通过美元渠道对其银行形成极强约束,所以8月美国继续拿伊拉克银行开刀并不奇怪。中国显然不是这种金融结构,美国能对伊拉克使用的办法,不能原封不动复制到中国身上。
还有一个变化更加值得注意。美国财政部自己今年5月就承认,伊朗石油销售主要使用人民币结算,并专门制裁帮助伊朗把人民币收入转换成其他货币的兑换网络。这等于美国官方亲口证实,人民币已经进入伊朗石油贸易的重要结算链条。以前制裁伊朗,华盛顿卡住美元就能卡住相当一部分资金;现在还得继续追人民币资金去了哪里。
