“如果当年项目顺利推进,我们现在可能早已享受灯火通明的家园,而不是面临电力短缺。”6月29日,缅甸军政府任命的克钦邦首席部长吴凯丁南,在面对当地约30名居民讲话时,公开承认了自己对于二十年前反对密松水电站建设的深切后悔。当年,正是他在联邦议会中亲自对这个项目投下了反对票。
密松水电站的设计装机容量高达6吉瓦,按照原计划一旦顺利建成,它将成为整个东南亚地区最大的水力发电工程之一。6吉瓦的发电量是一个什么概念?目前缅甸全国的总装机用电需求大约在10吉瓦左右,也就是说,仅仅这一座水电站的发电量,就足以解决缅甸全国六成以上的电力需求。
然而,就在2011年,这个堪称缅甸电力支柱的项目被单方面叫停搁置了。当时叫停给出的理由有很多,主要包括了部分民众的反对声音、对当地生态环境的担忧,以及对当时协议中90%的发电量要输往中国的争议。
项目叫停之后,缅甸陷入了一年比一年严重的电力短缺之中。如今,缅甸面临着全国性的电荒,许多工厂因为无电可用被迫停工,普通老百姓到了晚上经常只能点起蜡烛度日。面对这样的窘境,缅甸军政府领导人敏昂莱也曾公开表示:“如果密松水电站没有被叫停,现在缅甸就不会缺电了!”
在巨大的电力缺口面前,官方的态度发生了彻底的转变。从时间线上看,6月15日至19日,吴凯丁南刚刚陪同敏昂莱完成了对中国的访问。回国没几天,吴凯丁南就开始跑到村子里,挨家挨户游说老百姓支持重启密松水电站项目。据现场的报道细节显示,在吴凯丁南向村民们讲完话后,当局还施压在场的人员鼓掌,以表示对大坝建设的支持。
吴凯丁南在讲话中向民众透露,军政府目前已经和中方达成了相关协议,计划要在八年半的时间内完成这个原本预计需要十年才能建完的庞大工程。他解释说,因为许多前期工作在当年就已经完成,所以现在整体的工期可以被大幅度压缩。为了打消当地民众的顾虑,吴凯丁南还特意强调了大坝在技术上的升级:重启后的项目将采用最新技术,能够抵御8级地震,而最初项目的设计标准是抗击6级地震。
不过,停工十多年带来的最直观改变,就是直线飙升的工程造价。根据国际可再生能源机构的最新估算,如果在今天重新启动密松水电站项目,整体的造价可能会高达115亿美元。而在2009年项目最初规划的时候,原始预算为36亿美元。
二十年前在议会投下反对票,二十年后走到村民面前公开道歉并呼吁支持;当年单方面叫停了36亿美元的预算方案,如今却要在全国严重缺电的困境下面对高达115亿美元的重启估价。这就是密松水电站项目在这些年里经历的真实轨迹。
