金观平:打造通道经济的“西部样板”

经济日报 2024-06-06 06:40:34

习近平总书记在重庆考察时指出,建设西部陆海新通道,对于推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局具有重要意义。当前,西部大开发面临发展新机遇,要进一步建设好、运营好西部陆海新通道,打造通道经济的“西部样板”,为扩大区域开放、促进协调发展、联通国内国际双循环提供更多助力。

西部陆海新通道位于我国西部地区腹地,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,在区域协调发展格局中具有重要战略地位。《西部陆海新通道总体规划》实施5年来,西部各省份陆续加入西部陆海新通道“朋友圈”,区域间互联互通能力不断提升,物流运转效率显著提高,经济辐射范围日益广泛,陆海新通道已成为中西部地区货物出海和出境贸易的主导通道。

目前,西部陆海新通道物流网络已覆盖全球123个国家和地区的514个港口,铁海联运班列开行量从2019年的900多列增至2023年的9000多列。5年来,以陆海联动为代表的基础设施建设全面铺开,跨境铁路建设有序推进,对外联通能力不断提升;以多式联运为代表的物流运行体系逐步完善,凭借重点港口、货运站场、口岸设施的串点成链,多层次物流运行体系基本成型,新通道物流服务能力大幅提升。

交通、物流串点成链,西部陆海新通道成为高水平对外开放重要抓手。西部陆海新通道建设运营的生动实践,也产生了一批新模式、新经验。例如,持续推动通关便利化改革、多式联运“一单制”,打通物流堵点,实现货畅其流。2022年,国内首个海铁联运自动化集装箱码头在钦州投入使用,科技赋能让海铁联运无缝衔接。依托智慧港口建设,云南省海事、海关、出入境边防检查等一次性联合检查和无纸化通关效率加快。重庆两江新区积极探索制度型开放新举措,进一步缩减负面清单,营造一流营商环境。

新形势下,建设西部陆海新通道应充分把握共建“一带一路”的重大机遇和高水平对外开放的战略定位,突破基础设施、资源整合、运输组织和沿线产业协同等方面的瓶颈。进一步优化西部陆海新通道交通网络,加强公路、铁路、港口、仓库、数据网络等软硬件基础设施建设,更好实现区域内外互联互通。加快构建现代综合物流体系,持续提升通道物流效率。在交通、物流效能提升基础上,探索建立物流产业集群,推进沿线产业集聚发展,促进港产城融合,打造优势特色产业集群。持续深化体制机制改革和创新,主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,推动多式联运“一单制”“一箱制”及针对性金融服务、数据服务落地生效。 (作者:金观平 来源:经济日报)

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