中美关系基石保住?美国同意签关键协议,最后关头,白宫提新要求

幻儿谈国际 2023-12-20 08:08:00

签署于1979年的《中美科技合作协定》,距今已有40年的历史,作为中美关系的基石,该协定不仅极大增进了中美在科技领域的合作,同时也促进了两国在贸易、教育、人文上的交流。这项协定每五年续签一次,今年8月已经到期,可美方却迟迟没有给予回应,在经过协商后,也只是同意将协定延长6个月而已,美方的这种态度,让所有关注中美动态的人又增添了一丝担忧。

而根据美国驻华大使伯恩斯在12月15日的透露,中美元首在旧金山举行会晤后,这件事有了新进展,当时两国都一致同意启动续签磋商。美同意签关键协议,就意味着中美关系基石保住了。

只不过,白宫对续签提出了新要求。据观察者网报道,美国驻华大使伯恩斯在布鲁金斯学会谈到中美关系时表示,未来几个月,他将就《中美科技合作协定》续签问题,与中方展开谈判,双方能否顺利续签并非是“板上钉钉”。

伯恩斯认为,《中美科技合作协定》是中美合作的基石,牵涉的面很广,问题很复杂,是否延长协议、是否要达成新协议以及会涉及哪些问题,这些都是要考虑在内的。现有的协定并没有将人工智能、生物技术、机器学习、量子数字等新型技术的进步考虑进去,续签前景很不明朗。为此,美国还提出了必须将其更新为现代化版本的期望,但这并不意味着中美一定会达成一致。

事实上,从美国此前要求延长该协定的有效期,以及现在伯恩斯提出新要求来看,拜登政府在促进中美合作方面的能力是有限的。1979年中美建交之初,签署了一系列重要的政府间合作协定,其中便《中美科技合作协定》,为双方在太空、能源、环境等多个领域的合作指明了方向。

但拜登政府现在提出的新要求里,人工智能、量子数学等技术都要被设置为谈判条件,这显然是在给明年的美国大选拉选票,让民主党在政绩单上好看一点。不过,拜登政府在国内面临的压力也很大,在政坛反华就是“政治正确”的风气下,相关议程的推进会受到极端美国政客的阻碍,稍有不慎便会前功尽弃,还可能让民主党陷于被动地位,因此,拜登政府才会在此时又提出新要求,美国国内日渐高涨的反华浪潮,能让拜登政府在处理对华关系时,莫名奇妙被扣上“软弱”“投降”的罪名,伯恩斯的话其实也不无道理,《中美科技合作协定》的磋商,确实面临着很多困难。

但这依旧无法掩盖该协定的巨大作用,《中美科技合作协定》对中美两国来说都至关重要,特别是对美国,能为其国内科技的更新换代带去重大利好,这是份双赢的协定,中美科技界都能从中获益。基于此,美国变卦到最后,大概率还是得签字,之前还有上千名美国科学家联名施压拜登,要求白宫早日同意续签协定。

在此后的磋商中,美国可能还会提出各种要求。实际上,拜登政府就是想要在谈判中占小便宜,从中方手中夺取更多的利益,设置额外条件,便充分说明了这点,接下来美国可能也会采取两种针对性的手段,第一是去掉人工智能、量子数学等方面的合作,以及美国认为可能涉及“国家安全”方面的内容,以防中国从美国科技的进步中获益。

第二便是建立一个由美国主导的多边合作框架,借机给中国科技设置各种条条框框,采取各种不公平手段堵住中国科技上升的通道。这两项,反映出来的是美国“小院高墙”的策略,当然,美国也无时无刻不在对中国推行着这项策略。

美国一向就是两副脸面,给自己标榜得非常高大上,背后却捅人一刀,谈判经常都是挂着羊头卖狗肉,提出各种不合理要求,回头还要反咬一口,颠倒黑白,装成“受害者”,为了谈而谈,美国这种事没少干。可美国也要意识到,这些伎俩已经烂大街了,早已被人看透,尤其是在面对中国时,美国这招已经玩不转了。

在12月14日晚的中美贸易全国委员会成立50周年庆典活动上,中国驻美大使谢锋受邀便明确表示,中美两国元首在旧金山成功会晤,为处在关键时刻的中美关系增添稳定性,为变乱交织的世界注入正能量。他呼吁,一要重信守诺,落实旧金山会晤重要共识;二要在商言商,排除泛政治化干扰;三要相互成就,拉长互利合作清单。

曾在北卡罗来纳大学教堂山分校担任教授的丹尼斯·西蒙也表示,如果美国割裂与中国的科技联系,那么所带来的代价将是无法估量的。中国在全球科技界发挥的作用越来越大,美国无法避开,当下的全球性议题,没有来自中国的助力,光靠美国是很难解决的。

过去,得益于《中美科技合作协定》这个框架,中美两国在清洁能源方面的合作喜人,为此还发表了300多篇同行评议论文、15项产品发布以及26项专利,造福国际社会。由此可见,中美合作才是正确的选择,中国的崛起,对美国并不是什么“挑战”,美国的心态,已经到不得不调整的时候了。

美国反华势力一直仇恨中国,尽管两国合作带来了丰硕的成果,可他们就是视而不见,一边拿着中国的好处,另一边还要抹黑打压中国。针对中国并无好处,中国现在在全球各个领域的影响力越来越大,美国固步自封,将中国排除在外的做法,最终只会搬起石头砸自己的脚。

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