当前，中国在稀土技术领域反击美国，这让美欧发达国家又气又恨，今年以来搞的“小院高墙”以及实施很久的“脱钩断链”，这下恐怕是真的要玩脱了，拜登政府高估了其遏制中国的实力和效果，虽然科技战很残酷，但中国还是完成了突围。

据英国《金融时报》网站12月21日报道，中国宣布禁止出口对稀土进行加工的相关技术，这是其对美国主导的限制向中国企业销售先进芯片措施进行“反击”的最新迹象。

报道称，新的管制措施可能会进一步加剧“中国与美国及其盟友之间围绕全球资源和技术供应链控制权的竞争”，对许多西方人来说，新措施还将凸显中国“对部分全球重要资源的支配”。

英媒的这些判断不是空穴来风的，而是有着中国国家政策和稀土行业客观发展形势做支撑的。据观察者网报道，中国商务部、科技部12月21日修订发布了《中国禁止出口限制出口技术目录》，规定禁止出口稀土萃取分离工艺技术、部分稀土磁体制备等技术。商务部网站相关信息显示，稀土提炼、加工等技术的出口规定在2008年版本中就已出现，在新版《目录》中规定，稀土提炼、加工、利用等相关技术有4项属于禁止出口部分：稀土萃取分离工艺技术，稀土金属及合金材料的生产技术，钐钴、钕铁硼、铈磁体制备技术和稀土硼酸氧钙制备技术，另有一些相关技术则属于出口限制部分。

据此，许多外媒及专家认为，这些管制措施证明北京正在利用其在全球清洁技术供应链上的主导地位，“反击”被拜登政府扩大的对华贸易限制。此前数年至今，美国和欧洲国家希望与中国“脱钩断链”，搞所谓“去风险化”，对稀土产业来说，就是幻想着构建没有中国参与的稀土产品供应链，可是他们根本无法独立完成，要么是成本太过于高昂，要么就是产地和加工技术还未被攻克、投入产出周期过长。

值得一提的是，现在全球三分之二的稀土是由中国开采的，2022年全球稀土资源总储量约为1.3亿吨，稀土矿产量为30万吨，其中中国储量为4400万吨，占比为35.01%，产量为21万吨，占比为70%，也就是说，中国稀土储量和产量均为全球第一位。而且，中国还加工了全球大约85%的稀土矿石，制造了全球90%以上的稀土磁铁。长期来看，“万物电驱”时代已至，稀土永磁行业迎来发展新浪潮，以新能源车、工业电机为首的高效节能领域也发展迅速。中国在整个稀土产业链及供应链上是掌握核心技术的，这也是商务部有底气禁止和限制稀土加工技术出口的原因。

此外，相关领域研究学者也对拜登政府“小院高墙”的科技战做出了明确判断。据环球网报道，12月23日，在以“中国式现代化破解百年变局”为主题的2024环球时报年会现场，专家学者就“创新、科技与人文：中国式现代化的未来图景”的议题展开讨论。复旦大学一带一路全球治理研究院常务副院长黄仁伟表示，美国高估了自身在科技领域筑“小院高墙”策略的影响，以为能把中国堵死。但是，“中国在某些方面已打破美国的封锁”。

黄仁伟表示，近年来，美国采取措施，阻止中国使用美国有关技术，阻止美国资金流入中国科技领域，不许美国人才服务于中国科技领域。所以，中国面临一场非常残酷的“科技战”。今年8月初，美国总统拜登就签署了关于“对华投资限制”的行政命令，严格限制美国对中国敏感技术领域的投资，特别是先进半导体、量子计算和人工智能，根据美国国会出台的《国家关键防御法案》，这三大领域就属于“国家关键能力”。

不过，就像中国外交部和商务部所指出的，美国政府这一做法，不仅违反市场经济原则，也极大扰乱了全球产供链稳定。美国搞“去风险化”还是贼心不死，在打造“小院高墙”时，打着“国家安全”的幌子，将经贸科技问题泛安全化、泛政治化，打算在对华竞争当中实现利益最大化。

美国搞“脱钩断链”和“小院高墙”，是有着切实举措和抓手的。比如有对美国企业对华销售产品的实体清单、《芯片与科学法案》、2022年11月的一揽子出口管制法令和瓦森纳协议等，还包括禁止中国学生到美国学习科学、技术、工程、数学专业领域学科，禁止美国公民和永久居民为中国芯片企业服务等。美国这么大费周章，不惜自身利益受损，就是要让中国感到“痛感”，这说明美国对华“科技战”也是残酷的。

不过，中国在某些方面还是打破了美国的封锁，实现了“突围”。在新能源汽车、清洁能源、稀土技术等方面，中国在全球占据很大市场份额，据悉，1-11月新能源乘用车累计出口94万辆，同比增长75%，光伏组件产业占全球比重超过四分之三，风电关键零部件产量占全球市场70%以上，这次稀土技术出口限制的发布，更让外媒哀鸿遍野。因此从另一方面来说，美国此前还是高估了自身在科技领域实施“小院高墙”策略的影响，以为能把中国发展大门堵死，但其实是心有余而力不足。

2019年，特朗普政府正式提出和鼓吹“脱钩断链”，大搞制裁、关税战、外资审查等措施，到了拜登政府时期则采取了出口管制、搭建“印太经济框架”、建设“排华供应链”等更加符合“去风险化”特征的措施，如今拼凑“小院高墙”时则更显得力不从心，各种手段换来的却是华为等中国企业的自立自强，损害的是美国及盟友自身利益与全球产业链供应链的稳定。

根据国际货币基金组织测算，美国采取贸易、科技脱钩措施将导致全球GDP损失7到12个百分点。美国制裁打压还使得日本、韩国、荷兰半导体设备厂商业绩大幅下跌，美国半导体行业也失去了大量全球市场份额、收入以及工作岗位。正如此前中国前驻美大使崔天凯所说的那样，美国的“小院高墙”本质上和“脱钩断链”没有区别，更让他想起了“坐井观天”，这样企图人为地阻断正常的科技、经贸往来，违背客观规律的事情，“相信最终是做不成”。