随着丹麦、荷兰和挪威相继宣告对乌克兰的支援，比利时也紧随其后，宣布了其对乌克兰的捐助计划，该计划包括提供F-16战斗机。比利时此举的特殊之处在于资金的来源——这些战斗机的资金不是由比利时或乌克兰支付，而是通过冻结俄罗斯资产所得利息来资助的。

来自俄新社4月27日的报道显示，比利时首相德克罗与国防部长德东德在4月26日联合宣布此项计划，并计划在2024年把F-16战斗机交付给乌克兰。

德东德明确表示，转移战机给乌克兰不会影响比利时本身的防御力量，并指出支持乌克兰的资金来源是俄罗斯资产的管理而非比利时公众的税收。

换句话说，是俄罗斯的资金在间接支持比利时对乌克兰的援助行动，而无需动用比利时或乌克兰的国家预算。这一做法有可能激起俄罗斯的强烈不满。

在此之前，丹麦领导人弗雷泽里克森已承诺向乌克兰捐献19架F-16战斗机；荷兰的首相吕特表示，荷兰将提供至少24架F-16战斗机。

在2023年8月24日，挪威的领导人约纳斯·斯特勒宣布了向乌克兰捐赠F-16战斗机的计划，并提到会在适当的时候分享更多细节。挪威计划捐献的战斗机数量预计介于5到10架之间，尽管确切数字尚未公布。

挪威的外交部长埃斯彭·巴尔特·艾德在基辅举行的与乌克兰外交部长库列巴的联合新闻发布会上宣布，挪威将提供22架F-16战斗机，其中12架已做好准备状态。

埃斯彭·巴尔特·艾德补充说，通过提供F-16战斗机，挪威旨在帮助乌克兰增强其打击敌方后方的能力，并强调挪威，连同丹麦和荷兰，将捐赠经升级、状况良好的F-16战斗机。

艾德提出，乌克兰的武装部队正考虑采纳新策略，对俄罗斯的军事设施实施更深层次的攻击。挪威支援的F-16战机配备了高级武器系统，这将为它们提供长距离打击能力，使得乌克兰可以针对敌方的远后方目标进行打击，对乌克兰目前的战略需求来说是非常关键的。

比利时的首相德克罗和国防部长德东德尚未透露具体向乌克兰提供了多少架F-16战斗机。目前，比利时空军的库存中有24架F-16战斗机可供部署。

在2018年，比利时作出了购置34架F-35隐形战斗机的决定，以取代现役的F-16，而美国的洛克希德·马丁公司于2023年12月10日向比利时交付了第一架F-35 Block 4型战斗机。预计2024年，更多的F-35隐形战斗机将交给比利时。

德东德国防部长之前表示，比利时交付给乌克兰的F-16战斗机的数量及其时间表，将依据美国向比利时提供F-35战斗机的进度来确定。

实质上，比利时已在计划将其F-16战斗机转移至乌克兰，在今年1月，有计划向丹麦派遣两架双座F-16战斗机，用于训练乌克兰飞行员。

到了今年3月底，比利时已经拨出了1亿欧元用于F-16的维修工作，预计乌克兰将在2024年从其盟国中获得这笔资金。

如果美国能够按计划在今年和明年向比利时交付全部24架F-35隐形战斗机，比利时便可能将其全部的24架F-16战斗机移交给乌克兰。

这会导致荷兰、丹麦、挪威与比利时四国向乌克兰提供的F-16战斗机总量至少达到89架。今年，这四国计划开始交付部分F-16战斗机，预计到明年夏天将完成所有交付。

届时，乌克兰将建立以F-16战斗机为核心的现代化空军力量。鉴于俄罗斯空天军在近期俄乌冲突期间的表现不尽人意，尤其是其高度关注的苏-57、苏-35和苏-30战斗机的表现未达到预期，乌克兰空军有望重新获得空中优势。

借助这批现代化的F-16为主力的空军力量，如果乌克兰能够重新夺回空中优势，对于在乌克兰东部陷入苦战的俄罗斯地面部队而言，无疑将是一大挫败。