澳洲一项新的研究发现，来自海外工人的生产力红利正随着时间的推移而消失，这表明如果澳大利亚要充分利用移民的潜力，就需要对复杂的签证制度进行全面改革，以吸引最熟练的雇员。

e61研究所的研究人员说，移民的好处在大流行之前的十年里下降了，因为外国工人越来越可能受雇于低生产力行业，如酒店和行政管理，以及“僵尸”公司。

周三晚间发表的第一份关于移民和本地公司生产力之间联系的研究报告显示，澳洲经济将稀缺的工人从落后的公司转移到领先的公司的能力已经恶化。

作为吸引目标的技能移民有利于提高生产力，而非吸引目标的移民，如学生和打工度假者，生产力收益较低。

E61的研究主任和研究报告的共同作者丹·安德鲁斯（Dan Andrews）说，我国“有一个生产力问题，我们一直在用移民来掩盖它。”

安德鲁斯先生说：“一个更大的澳大利亚带来了许多好处，但当生产力停滞不前时，对生活水平的促进作用就会消耗殆尽。”

“大流行前的移民热潮并没有让经济运行得更加良好，而是阻碍了创造性破坏机制把工人引向更有生产力的公司。”

“在一个竞争激烈的全球劳动力市场中，移民政策的挑战不再仅仅是让人坐在座位上，而是让合适的人坐在合适的座位上。”

这项研究是在创纪录的移民激增的情况下进行的，原因是与新冠疫情有关的边境关闭结束后，学生、临时工和永久移民大量回归，以及生产力增长处在六十年来的低点。

阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）政府正在考虑由一个三人专家小组进行的广泛的移民审查的结果，而今年晚些时候财政部将提交一份《就业白皮书》，以推动改善劳动力市场状况。

本月，生产力委员会（PC）对生产力进行了五年一次的审查，称需要改善技术移民，以便从移民中获取更大的经济红利。

该委员会呼吁对临时工作签证进行全面改革，包括放弃职业清单，并更加强调市场对技术移民的配给。

在e61研究的十年中，每年净海外移民平均为216,000人，而再之前的十年为平均每年165,000人。

在本世纪的人口增长中，移民占56%，在过去10年里，学生和永久移民工人使移民工人在劳动力中所占的比例从12%升至16%。

“人口增长在GDP增长和人均GDP增长之间制造了一道楔子，掩盖了生产率增长的显著放缓，”e61表示。

“这种放缓似乎是由微观经济层面的重要变化支撑的，包括工人从生产率较低的企业向生产率较高的企业的再分配减少。”

由于经济处于充分就业状态，暴露出技能缺口，雇主们呼吁增加永久移民的数量。

阿尔巴尼斯政府将本财政年度的永久移民上限从16万提高到19.5万，并清理了大流行时期积压的大部分签证。

e61研究人员能够访问一个独特的数据集，使他们能够提供关于雇用移民的公司类型以及这种情况如何随时间变化的新证据。

一家公司雇用至少一名移民工人的概率随着公司规模的增加而增加，这在一定程度上反映了雇佣移民工人的固定成本，这些成本可以被规模所吸收。

E61说，生产力放缓可能反映了新移民的能力水平随着时间的推移而下降；移民工人与公司的匹配效率；或雇用移民工人的公司的特点。

该研究称:“无论如何，移民似乎与理解高生产率企业扩张和低生产率企业收缩的倾向下降有关。”

“令人担忧的是，随着时间的推移，目标和非目标移民工人都更有可能在生产率较低的公司工作。”

“这一趋势可能是由签证类型中的移民类型和能力的变化，或者是由从这些签证类别中寻找工人的公司类型所驱动的。”

E61表示，随着时间的推移，移民在各生产企业之间的分配方式出现下降，一个可能的解释是“来到澳大利亚的移民工人的相对质量下降了”。

“来自定期参与澳大利亚签证系统的公司的定性证据强调，随着时间的推移，该系统已变得越来越难以驾驭，冗长的流程使其更难在竞争日益激烈的全球劳动力市场争夺熟练工人。”

“令人鼓舞的是，相比非移民工人，持更有针对性的签证(永久和临时技术移民)的工人更可能分配到更有生产力的公司，这突出了更有针对性和技术移民的经济效益。”

“然而，我们的非目标签证群体(学生和打工度假签证持有者)越来越有可能在生产率较低的公司工作。”

“这引发了人们对这些签证类型的质疑，包括我们对他们施加的工作限制是否会通过限制他们在劳动力市场上的议价能力而产生意想不到的负面经济后果，以及这些限制在今天的经济中是否仍然适用。”

E61说，进一步的工作还应探讨本地熟练工人与目标移民工人对生产率的相对影响。

该研究称:“澳大利亚的移民制度非常复杂，有100多种不同的签证，几十年来没有进行过重大的结构改革。”

“联邦政府对移民项目改革的关注意味着，现在是制定循证政策的时候了。”

该研究称，虽然澳大利亚移民研究人员主要关注人口和劳动力市场的影响，但国际研究发现，移民对企业生产率、当地工人的工资和就业有积极影响。

去年新西兰的一项分析显示，技术娴熟和长期移民对企业产出的贡献高于平均水平，而低技术移民的贡献较小。