美国总统特朗普12月8日晚发文写道：如果我们想继续在人工智能领域保持领先地位，就必须只有一套规则。目前我们在这场竞赛中领先于所有国家，但如果让50个州(其中许多是别有用心的州)参与规则制定和审批流程，这种优势不会持续太久。 特朗普这番话看似是在敲打“不听话”的州政府，实则戳中了美国AI产业当下最头疼的痛点，所谓“50个州各搞一套”的乱象，早已让科技企业苦不堪言。 2025年10月加州刚签署完自己的AI安全法案，要求企业公开安全协议、15天内报告重大安全事故，违规一次就罚100万美元，而德州那边却在忙着给AI企业松绑，恨不得取消所有不必要的审查，就这两个州的规则差异，就能让一家跨州经营的AI公司忙得晕头转向。 更别说纽约州对AI数据隐私的要求细到离谱，科罗拉多州又侧重算法公平性，50个州50套标准，企业光是组建合规团队解读这些规则，就得花掉不少研发经费。 OpenAI的萨姆・奥特曼算是最有发言权的，2023年他还在国会呼吁加强监管，到了2025年5月的参议院听证会上，态度来了个180度大转弯，直言遵守50套不同法规根本不现实，甚至说任何拖慢行业步伐的监管都是“灾难性的”。 这背后不是他变心了，而是企业真的扛不住了，要知道，现在一家中等规模的美国AI公司，每年花在跨州合规上的费用就得几百万美元，占研发预算的近两成，这些钱本可以用来升级模型、招揽人才，结果全砸在了和各州监管部门的沟通上。 微软副董事长布拉德・史密斯也在听证会上吐槽，美国要赢AI竞赛，不光要砸钱建数据中心、培养人才，更得先把规则理顺，不然再好的技术也会被繁琐的审批绊住脚。 特朗普说美国在AI领域领先所有国家，这话还真不是吹牛，有数据摆在那。 全球AI市场规模预计2030年能突破1.5万亿美元，而2025年的统计显示，美国AI企业占据了全球近六成的市场份额，OpenAI一家就拿下了150多家世界500强客户，从摩根士丹利到可口可乐，都在靠它的技术优化业务。 中国的Deepseek虽然在自动驾驶、医疗影像领域追得很猛，欧洲的MistralAI也拿到了不少银行订单，但论整体技术成熟度和商业化速度，美国确实还握着优势。 可这优势能不能保住，真就像特朗普说的那样，要看规则怎么定。 欧盟就是个现成的例子，他们搞的《人工智能法案》条款繁琐，光高风险AI系统的界定就写了几十页，导致企业合规成本直接增加了17%，未来五年预计要损失300多亿欧元，现在欧洲在全球AI创业投资中只占6%，远远落后于美国，这就是特朗普最不想看到的结局。 美国联邦政府在AI监管上的缺位早就不是秘密了，2025年都快过完了，全国统一的监管框架还没影，只能看着各州各自填补真空。 共和党议员之前想过禁止各州十年内自行监管AI，结果没能通过，这就让局面更混乱了。 有的州想靠严格监管抢占道德高地，有的州想靠放松管制吸引企业入驻，各自的小算盘打得噼啪响，哪里还顾得上国家层面的全球竞赛。 这种情况下，企业的创新热情很容易被消磨，比如一家专注于生成式AI的初创公司，本来想用新模型优化内容创作，结果在加州要符合数据安全要求，在纽约要做算法公平性测试，在德州又得提交商业用途说明，等所有审批下来，竞品早就抢占市场了，这不就是特朗普说的“AI在萌芽阶段就被扼杀”吗？ 特朗普向来喜欢简单粗暴的解决方案，这次要搞“只包含一条规则的行政命令”，完全符合他的行事风格。 结合2025年5月参议院听证会上克鲁兹等共和党议员倡导的“轻监管”思路，这条规则大概率是要确立联邦政府在AI监管上的绝对主导权，让企业只需遵守一套全国统一的标准，不用再应付50个州的层层审批。 毕竟现在美国AI产业的核心诉求就是“松绑”，OpenAI、微软这些巨头都在喊“跑得更快”，他们需要的不是面面俱到的监管，而是清晰、稳定、不拖后腿的规则。 再想想全球竞争的大背景，中国有《生成式人工智能服务管理暂行办法》，欧盟有《人工智能法案》，都是全国或全区域统一的规则，企业可以放心投入研发，不用纠结合规问题。 而美国如果还陷在州级监管的内耗里，再好的技术积累也会慢慢被赶超。 特朗普显然看清了这一点，他知道现在不是纠结监管细节的时候，先把规则统一起来，让企业能轻装上阵，保住领先地位才是重中之重。 至于这条规则具体内容是什么，媒体的好奇也不是没道理，毕竟它很可能决定未来几年美国AI产业的走向，甚至影响全球AI竞争的格局。 毕竟在这场技术竞赛里，时间就是金钱，效率就是生命，50个州各自为政的内耗，美国真的耗不起了。