【刚卢协议：一场礼仪性外交】（外交事务）刚果民主共和国总统费利克斯·齐塞克迪和卢旺达总统保罗·卡加梅将于12月4日在华盛顿签署和平协议。特朗普政府将此次签署描述为历史性的外交胜利。然而，不幸的是，这似乎只是一厢情愿的胜利。美国对中非（及其丰富的关键矿产资源）的关注，促使其对该地区长期存在的安全问题给予了高度重视，并在近几个月促成了一系列会晤和协议。华盛顿重点推动卢旺达和刚果民主共和国政府间的对话，促成了双方在4月签署《原则宣言》，6月签署《和平协议》，以及11月签署《区域经济一体化框架》。卡塔尔作为美国的和平伙伴，于7月接待了刚果（金）领导人和卢旺达支持的M23反叛运动领导人，促成了双方签署各自的《原则宣言》，并于11月签署了和平“框架”。但尽管达成了诸多协议，实际情况却鲜有改变，这不禁令人质疑12月4日之后究竟会有哪些不同。在当地，暴力冲突持续不断，双方犯下暴行，平民百姓继续遭受苦难。M23及其盟军与刚果（金）安全部队及其支持者之间的冲突仍在继续。刚果（金）东部大片领土仍由M23控制和管理。卢旺达军队仍然驻扎在刚果（金）。冲突的根源——卢旺达的经济利益、对与1994年种族灭绝者有关联的叛乱分子的担忧、缺乏合法有效的国家政权、土地和资源纠纷以及部族冲突——依然没有改变。此外，刚果民主共和国和卢旺达的局势都在升温。一系列的签字仪式非但没有建立来之不易的信任，反而加深了彼此的猜疑，因为对协议的不同解读、对执行顺序的争论以及公然违约都令局势雪上加霜。齐塞克迪总统拒绝了就国家治理危机展开全国对话的呼吁，并继续煽动反卢旺达情绪，以巩固其自身岌岌可危的政治地位。卡加梅总统对金沙萨的承诺表示怀疑。就在过去几天里，刚果安全部队和M23武装组织互相指责对方违反停火协议。该地区的局势表明，新的曙光尚未到来。最后，特朗普政府对刚果（金）东部危机的过度简化注定会令人失望。该地区有数十个武装团体活动，其中包括来自其他邻国的部队，它们都有各自的安全和经济目标。通过让各国领导人反复签署实际上意义不大的协议，华盛顿和卡塔尔有可能使这些领导人脱离任何真正的问责机制。他们参与这些外交闹剧，帮助他们逃避批评和压力，即便屠杀、大规模性暴力、走私、腐败和人道主义危机仍在持续。美国对和平协议的渴望需要转变为对真正和平的渴望。美国在非洲