《禁毒法》《戒毒条例》作为特别法，是禁毒和戒毒领域的权威细化法律，对吸毒人员的登记、管理、戒毒，都是以《禁毒法》《戒毒条例》为准，《治安处罚法》作为一般法并没有具体规定要如何管理吸毒人员。所以可以很明确的是，对吸毒人员的动态管控，并不会因为《治安处罚法》的封存而取消。因为《戒毒条例》第四条明确规定：“县级以上地方人民政府公安机关负责对涉嫌吸毒人员进行检测，对吸毒人员进行登记并依法实行动态管控”。这里可以具体说说什么是“动态管控”。根据上面这篇文章的介绍。公安部于2006年建立了吸毒人员网上动态管控预警系统。这是公安机关为了有效跟踪、监视、把控社会高危人群——吸毒人员而建立起来的一个监控信息平台。动态管控预警系统全国联网，当一个吸毒人员的信息被录入了这个系统的后，只要在某个辖区使用身份证，如乘飞机、坐火车、住旅店、进网吧等，该辖区的警察都能及时得到信息反馈。辖区警察会立即来请回去进行验尿，以确定是否吸毒。所以，我看到有人说“治安违法记录”封存后，吸毒人员去酒店刷身份证就不会报警了，这是一种错误解读。因为吸毒人员去酒店刷身份证，之所以报警，不是因为有“治安违法记录”，而是因为被纳入吸毒人员的“动态管控”里。动态管控分“高中低”三种风险类别。风险越高，触发“动态管控”的场合就越多，高风险的吸毒人员只要在公开场合刷身份证，都会触发当地辖区的警报，会有有辖区警察请去验尿。那么如何才能解除动态管控呢？《戒毒条例》第7条明确说了：“对戒断3年未复吸的人员，不再实行动态管控。”这里关键是“戒断”3年，不是“戒毒后”3年，很多人理解这个戒断意思，结果戒毒3年还没有解除动态管控，就愤愤不平。这里“戒断”的意思是，“在完成社区戒毒或社区康复后”，才能称之为“戒断”。动态管控就会更改为戒断，在这之后三年未复吸，在此期间没有进行吸毒等违法行为，状态则会更改为社会面有吸毒史人员。《戒毒条例》里规定：“社区戒毒的期限为3年，自报到之日起计算。”“强制隔离戒毒的期限为2年，自作出强制隔离戒毒决定之日起计算”。“被强制隔离戒毒的人员在公安机关的强制隔离戒毒场所执行强制隔离戒毒3个月至6个月后，转至司法行政部门的强制隔离戒毒场所继续执行强制隔离戒毒。”所以，正常一个戒毒人员，要先去社区戒毒3年，然后要3年内未复吸，才能解除动态管控。这6年里，戒毒人员只要在酒店这样的场所刷身份证，就会被请去尿检，确认有没有吸毒，如果发现复吸，就要从头开始算这个“3年内未复吸”的时间。因此，我们的吸毒人员管控是非常严格的，并且这个严格是不受这次“治安违法记录”封存的影响。过去我们对吸毒人员怎么管理，未来我们对吸毒人员还是会同样严格管理，不会放松。这也是我为什么要做这样的事实核查澄清的缘故，因为大家的焦虑，有很大一部分是基于舆论被夸大的渲染氛围。同时，虽然对吸毒人员的严格管理，不受封存影响。但我仍然不赞同这次一刀切的“治安违法记录封存”。因为《治安管理处罚法》的涉毒行为很多，并不单单只有吸毒。