1949年4月，随着渡江战役展开，二野、三野、四野南下解放华东、中南、西南，以及一野解放大西北。新成立的兵团就担负起区域性战略任务。

入三野解放浙江后，7兵团司令部兼浙江军区司令部；解放上海后，9兵团司令部兼上海警备区司令部；福建解放后，10兵团司令部兼任福建军区司令部；14兵团解放湖南后，兼湖南军区司令部；15兵团解放广东后，兼任广东军区司令部；4兵团解放云南后，兼任云南军区司令部；5兵团解放贵州后，兼任贵州军区司令部；19兵团解放陕西后，兼任陕西军区司令部；1兵团解放新疆后，兼任新疆军区司令部；3兵团解放川东后，兼任川东军区司令部等。

长江以南的大部分省份都有一个兵团兼任军区司令部，只有江西、广西没兵团兼任。

江西是由二野4兵团和四野15兵团解放的，两支部队当时都还担负作战任务，解放广东。因此江西解放后，部队抽调部分兵力驻守，两个兵团南下作战，当广东解放后，15兵团留下，而4兵团千里追击战，打到云南停下来。

广西的情况与江西不同，广西算是最靠南的陆地区域，已经算是到边界了。这里原本是由13兵团解放，部队完成解放任务后，并没有兼任广西军区司令部。组建广西军区时，抽调张云逸、李天佑、莫文骅、陈漫远等一批广西籍或者曾经在广西工作等将领负责。因为这里是少数民族聚集地，在处理地方问题上，他们更能把握分寸。

13兵团被赋予更重要的使命，担负全国战略预备队，进驻河南驻扎，下辖38军、39军、40军。

这三个军在东北战场上战绩非常辉煌，擅长打攻坚战，原司令员李天佑、刘震、韩先楚不仅是四野名将，而是解放军的名将。此时，他们都已经调离，军长分别由梁兴初、吴信泉、温玉成担任。

部队之所以挺进河南，从地理位置上很清楚知道，它位于中原，如果哪里有战事，需要增兵作战，这支机动部队可以增援任何一个地方，这就是驻扎在河南的原因。

不过，此时的13兵团机关并不健全，因为司令员程子华被调任山西担任省委书记，政委莫文骅被调任广西担任副书记兼军区副政委。司令部只有副司令黄永胜，刚被任命的政委吴法宪，政治部主任杜平。

因为兵团北上，黄永胜、杜平率领3个干部北上郑州，吴法宪带着兵团机关留在广西。因此事广西剿匪出现反复，加强剿匪领导工作。

黄、杜到郑州后，开始重新组建兵团机关，虽然也补充进来一些干部，但缺额还是很大。也就在这时候，朝鲜战争爆发，上级根据形势组建东北边防军，13兵团机关不健全，怎么办呢？

上级决定将邓华领导的15兵团机关与13兵团机关对调，下辖部队不动。也就是说，15兵团司令部改为13兵团司令部，13兵团司令部改为15兵团机关。

这样一来，邓华在指挥38军、39军、40军时也会很方便，因为司令部机关都是老班底，不需要熟悉和磨合期。有人或许会是邓华熟悉3个军吗，实际上在东北作战时，他们几个部队经常配合作战，如三战四平时，38军与邓华指挥43军一起作战，四战四平时，38军、40军与43军联合作战，攻打锦州时，39军、40军、43军都是主攻部队等

就这样，黄永胜留下，邓华率部北上。

其实，除了兵团机关不健全之外，还有指挥员个人原因。黄永胜、邓华过去在土地革命、抗日战争时期多次搭档，俩人在军事方面都有非常高的造诣。邓华是政工出身，黄永胜是纯军事出身。

作战方面，邓华更谨慎、稳重，综合能力很强，因此也成为12个纵队司令员唯一一个被提拔为兵团司令员的。黄永胜能打仗，但爱“抗上”，不容易被指挥等，曾经从8纵被换下。

不过，两人在五十年代的发展多不错，一个担任沈阳军区司令员，守卫北疆；一个担任广州军区司令员，守卫祖国南大门。