世界巨富马斯克不日前提出：中国大陆可以为台湾设置一个合理且可行的特别行政区，“他们可能会达成比香港更为宽松的协议”。

由此，“特别行政区”一词再一次涌入大众的视线。实际上，除了香港和澳门外，中国还有一个特别行政区设立在四川。那么，那里的行政区又是怎样的？

马斯克随便建议中国内政后，立刻被我国官媒央视新闻发布社论称：马斯克的不当言论是在妄议台湾问题，干涉我国内政。

一句话就把马斯克的话给堵了回去——我国开不开放特别行政区也是他可以指点的？

谁都知道，特别行政区意义重大。

众所周知，我国著名的特别行政区一个在香港，一个在澳门。实际上在我国四川也有一个特别行政区——四川省卧龙特别行政区，由省政府和林业局共同管理。

这一行政区最早设立于1983年，比香港还要早，所以说，特别行政区并不是只为香港、澳门创造的产物。

特别行政区是根据《中华人民共和国宪法》规定设立的省级行政区，它是和省级自治区、直辖市同属直辖于中央人民政府的地方行政区域。

1997年，我国设立了香港特别行政区，1999年，我国设立了澳门特别行政区。

由于港澳的名气不小，所以很多默认“特别行政区就是有特权”。其实并非如此，港澳是因为先有特殊权限，不好被省、市、县定义，所以才取了一个特别行政区的名字，不是说只要叫“特别行政区”就一定要和港澳相同，本质上来讲，特别行政区这个名字实际没有多么大的含义。

总的来说，特别行政区是省、县、市之外的例外、特例，所有特区各有各的不同，港澳特别行政区自然与四川卧龙特别行政区自然也有不同，此外还有神农架特区、贵州六枝特区等等。

即使在未来成立新的特区，也并不意味着它会有港澳相同的特殊权限。

既然如此，那么卧龙特区的特别之处在哪里呢？

四川省汶川卧龙特别行政区于1983年成立，原名为四川省卧汶川县卧龙特别行政区，成立同年更为现名，由四川省林业厅代管。

值得注意的是，这个特别行政区的特别之处在于是为大熊猫特设的，是国内著名的中国大熊猫保护研究中心。

早在800万年前，大熊猫就已经居住在地球上了，被人们誉为“活化石”。此外，它们圆滚滚的身材、黑白相间的颜色搭配以及奇特的形态的特征与习性使得人们对其具有极高的探究欲望，它们的独一份的存在价值也使其具有极高的研究价值。

作为一种珍稀的国宝级动物，大熊猫是我国所特有的，也是任何国家花重金购买不到的。

通常在外交场合上，我国会将大熊猫作为国礼赠送给其他友好国家，此外，我国还会将大熊猫借给其他国家挣钱养活自己。

由于外国人对大熊猫的追捧，所以他们在国外很有市场，许多自然动物研究和保护中心争抢着和我国签订收养大熊猫的协议——没有人能够拒绝一个外表圆滚滚、惹人喜爱的动物，他们身体柔软，呆萌可爱，见过的人无不产生保护欲。

很多不了解中国历史的外国友人会以为大熊猫一直是憨态可掬的本性，事实上，大熊猫在我国古代是强大忠勇的象征，甚至古人认为，大熊猫比熊更为强大，战斗力也极为强盛，牙齿咬合力是很多动物都比不上的。

所以从先秦到元朝时期，大熊猫在文人墨客的画像中的形象都是十分壮硕。

例如，盛唐时期，唐王朝执政者武则天还给日本使者赠送两只大熊猫以示两国交好，并示天朝威严。日本使者将其带回去后小心呵护，十分喜爱。

随着环境的发展和社会的进步，大熊猫在中国境内正常繁衍，直到19世纪末一个植物学家戴维德来到了四川。此人发现四川等地多竹林，气候湿润，物种齐全，很适合他对动植物进行研究。因此，他在四川宝兴一带的丛林里寻找新物种。

结果在此过程中，他发现了几只黑白撞色的野兽，他连忙询问当地的村民。村民告诉他，这是当地常见的物种，被称之为“猫熊”，体型圆胖，身材硕大，且性情温和。

戴维德从来没有见过这种物种，他十分兴奋，因此他花重金让当地的猎手捕猎了20多只黑熊猫。结果因当地的村民愚昧无知，以为这个外国人要的是兽皮，所以在追击大熊猫的过程中便将其无情地射杀了，只留了20多具大熊猫的尸体扔给了戴维德。

戴维德非常难过，他只需要活体大熊猫，于是，这些人又捕了一只活的小型黑白熊猫送到了他手里，只不过，这只熊猫也没能逃脱死亡的结局。

从中国到法国的路途十分遥远，小熊猫不适合舟车劳顿，最终死在的路上，于是戴维德只带回去了一具熊猫尸体，时至今日，世界上第一具大熊猫标本还在法国。

自从戴维德向法国人宣告中国境内有熊猫的消息后，很多的偷猎者闻风而来。

1941年，中华民国向美国政府赠送了一对大熊猫，以对其救济二战中的难民表示感谢，自此开创了“熊猫外交”的赠送模式，但也让诸多不怀好意的人来到了中国。

在20世纪初，许多的人来中国四川捕猎，因此，越来越多的人蹲点大熊猫生活的栖息地，这导致原本活跃的大熊猫数量锐减，甚至到了濒临灭绝的地步。

这种情况一直持续到新中国成立才算好转。

1963年我国确立了汶川县卧龙自然保护区，面积2万公顷的土地只为研究和保护大熊猫，政府已经明令禁止任何人以任何形式捕杀、虐待大熊猫，一旦发现有此类情况必然严惩。

在重刑之下，很多捕猎者对大熊猫望而却步，所以大熊猫的生存情况渐渐好转。

由于保护及时，大熊猫繁衍的情况持续好转。目前川渝等地已经建立了多个自然保护区，只为研究这一濒危物种，保护生态环境。

此外，“熊猫外交”已经持续六十多年，他们为国家事业作出了巨大贡献，进而推动了我国对熊猫这一物种的保护和研究。所谓“为国卖萌，义不容辞”，正因如此，我国才会设立卧龙特区。