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萨拉气笑！就算定罪最高法也能一票否决？菲律宾副总统萨拉·杜特尔特的弹劾案，眼下出
萨拉气笑！就算定罪最高法也能一票否决？菲律宾副总统萨拉·杜特尔特的弹劾案，眼下出现了一个很尴尬的问题：参议院即便投票认定她有罪，结果也不一定马上落地。只要计票规则存在明显争议，案件仍可能被送到最高法院，最终裁决甚至可能因程序不合宪而失效。不过，“最高法一票否决”只是形象说法，并不是某位大法官一个人就能推翻参议院决定。真正可能发生的是，菲律宾最高法院以全体会议形式审查弹劾程序，判断参议院是否违反宪法，或者是否存在严重滥用裁量权。事情的关键，就藏在“需要多少票定罪”这句话里。菲律宾宪法规定，弹劾定罪需要参议院全体成员三分之二同意。参议院共有24个席位，按照通常算法，需要16票。但目前部分参议员因案件、拘押等原因无法正常参加审判，于是有人提出，应该按照实际能够履职的人数计算，定罪门槛可以降到14票。这个算法看起来只是少了两票，影响却相当大。14票可能足以结束萨拉的副总统生涯，16票却可能让她继续留任。因此，双方争夺的已经不只是证据，还包括计算证据结果的那把尺子。7月12日，担任弹劾法庭法官的参议员潘菲洛·拉克森公开提出，最好在最终表决前把这个问题送交最高法院，让法院提前说明宪法中的“全体成员”究竟如何理解。他担心，参议院若按14票定罪，最高法院随后又认定必须达到16票，几个月的庭审就可能白忙一场。目前参议院弹劾法庭采用的仍是16票标准。7月6日正式开庭后，法庭已经明确，定罪需要24名参议员中的三分之二赞成。所谓14票，只是部分法律人士和政界人物提出的另一种解释，并没有成为正式规则。这场审判并不是凭空出现，菲律宾众议院于5月11日通过弹劾文件，参议院5月18日组成弹劾法庭，庭审于7月6日正式开始。萨拉面对的指控包括涉嫌违规使用机密资金、财产来源问题、贿赂腐败，以及对总统马科斯、第一夫人和前众议长发出严重威胁。她否认违法，认为案件带有政治目的。截至7月13日，庭审重点仍放在威胁言论上。菲律宾国家调查局官员杰里米·洛托克作证称，调查人员判断相关讲话具有严重性，萨拉当时情绪激动，所表达的威胁不能被简单当成玩笑。但证词中也出现了对萨拉有利的部分，洛托克承认，调查局至今没有掌握经过核实的资料，无法确认萨拉口中所谓的受雇杀手是谁。辩方随即抓住调查文件中的日期错误和表述问题，质疑调查过程是否足够严谨。7月14日，萨拉办公室主任祖莱卡·洛佩斯被安排出庭。她之所以重要，是因为萨拉在2024年11月发表争议言论时，曾把洛佩斯遭众议院扣留和转移看押，作为自己情绪失控的背景。检方希望通过她还原当时发生了什么，辩方则可能借此证明萨拉的讲话源于恐惧和愤怒，并非真正准备实施行动。萨拉在7月7日到过参议院，但没有直接走上证人席，她形容自己将在审判中“遍体鳞伤但不会低头”，检方则希望她亲自面对指控，不过截至7月13日，检方尚未正式申请强制传唤她本人作证。最高法院之所以让萨拉阵营格外重视，是因为类似情况已经发生过。2025年7月，最高法院认定上一轮弹劾违反“一年内不得对同一官员重复启动弹劾”的规定，因此宣布弹劾文件违宪。2026年1月，法院又驳回众议院的复议申请。那次裁决没有认定萨拉清白，也没有审查具体指控是否成立。法院处理的是程序问题，但对萨拉来说，结果是一样的：弹劾被迫停止，她继续担任副总统。这也解释了拉克森为何要求尽早解决票数争议，参议院拥有审理弹劾案的权力，但这项权力不是完全不受约束。一旦程序明显触碰宪法，最高法院仍可以介入，问题不在于最高法院是否支持萨拉，而在于参议院能否把每一步都做得经得起审查。萨拉若被定罪，除了可能被免职，还可能失去继续担任公职的资格，她参加2028年总统选举的道路也会受到直接影响。若她获判无罪，或者裁决再次因程序问题被撤销，她的支持者很可能把结果解释为政治反击失败，她的政治声势反而可能上升。在我看来，这场弹劾案真正考验的，并不只是萨拉个人有没有责任，而是菲律宾政治制度能否把证据、程序和党派斗争分开。威胁言论是否构成可被免职的严重行为，机密资金是否存在违规使用，都应靠完整证据判断，不能靠支持者或反对者的情绪定案。但程序也绝非可有可无。若参议院为了尽快得出结果，临时降低定罪票数，最高法院介入就有法律依据；反过来，若有人故意利用缺席、拘押或拖延来改变票数结构，也会损害审判公信力。我认为最稳妥的做法，是在表决前把门槛固定下来，并向社会解释清楚。否则，无论最后是14票、15票还是16票，争论都不会结束。
